中国工业经济运行分析年度报告(2016-2017)
定 价：29 元
丛书名：国家智库报告
- 作者：中国社会科学院工业经济研究所工业经济形势分析课题组 著
- 出版时间：2017/2/1
- ISBN：9787516198452
- 出 版 社：中国社会科学出版社
- 中图法分类：H31
- 页码：103
- 纸张：胶版纸
- 版次：1
- 开本：16开
2016年，中国工业呈现出“缓中趋稳、有限复苏”的总体特征。工业行业结构继续呈现高端迈进态势，中部地区工业继续领跑，东北地区工业增长乏力，京津冀地区工业增速走势分化，工业投资增速回落，但投资结构优化，工业出口和PPI增速实现正增长，工业企业利润延续了增长态势。但是我国经济运行中仍存在不少突出矛盾和问题，主要表现为实体经济与虚拟经济、国有投资与民间投资、国内投资与国外投资失衡，此外回款难问题凸显。模型预测结果显示，2017年规模以上工业增加值增速为6%的概率很大。当前形势下，要实质性推进供给侧结构性改革，提高工业生产要素质量和创新工业生产要素资源配置机制，推动工业增长方式从劳动力和物质要素总量投入驱动主导转向了知识和技能等创新要素驱动主导。处理好实体经济与虚拟经济的关系、振兴实体经济、遏制“脱实向虚”趋势是推进供给侧结构性改革的一项主要任务。
一2016年工业经济运行分析（2）
（一）工业总体分析（2）
（二）行业运行分析（12）
（三）运行中的突出问题（35）
二2016年工业运行景气分析与预测（39）
（一）工业经济景气分析（39）
（二）工业增速趋势预测（46）
三中国工业运行政策建议（57）
（一）充分认识提高实体经济供给质量的重要性（57）
（二）多措并举，提高实体经济供给质量（60）
（三）处理好四个方面的关系（72）
附录一实质推进工业供给侧结构性改革（77）
附录二从新一轮科技和产业革命看培育供给侧新动能（86）
附录三中国工业在稳增长与调结构之间寻求平衡（95）
运行中的突出问题
当前，中国经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高，经济结构继续优化，创新对发展的支撑作用增强。但是中国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，需要特别关注经济运行中的诸多失衡问题。
国内投资与国外投资失衡。2016年1—11月，全国固定资产投资（不含农户）538548亿元，同比名义增长8.3%，增速较2016年上半年减少0.7个百分点，比2015年全年减少17个百分点。自2001年以来，我国固定资产投资均保持在两位数以上的增速，而2016年固定资产投资首次跌破10%（见图15）。2016年1—11月，中国非金融类对外直接投资1617亿美元，同比增长55.3%；11月单月同比增长76.5%；吸引外资仅增长3.9%，逆差超479亿美元。而自2005年以来，中国对外直接投资流量连续10年增长。
国有投资与民间投资的失衡。2016年1—11月，国有控股企业固定资产投资同比增长202%，增速比2015年全年增加9.3个百分点；而民间投资同比仅增长3.1%，增速比2015年全年减少7.0个百分点。2016年，国有控股企业固定资产投资呈现跳跃式增长，由2015年10%左右的增速一跃至20%以上的高位，而民间投资呈现走低的态势。
实体经济与虚拟经济的失衡。以农业，工业，建筑业，批发和零售业，交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业的生产总值作为实体经济宽口径计算，中国实体经济规模占GDP比重从2011年的71.5%下降到2015年的66.1%，而同期货币供应量（M2）是GDP的倍数，从1.74倍上升到2.03倍。麦肯锡最近一份针对中国3500家上市公司和美国7000家上市公司的比较研究表明，中国经济产生的利润80%由金融企业拿走，而美国经济产生的利润只有20%归金融企业。2016年1—11月，工业投资206361亿元，同比增长3.4%，其中制造业投资170152亿元，增长3.6%。实体经济与虚拟经济的失衡是中国经济运行的最大风险。
节选自：《中国工业经济运行分析年度报告(2016-2017)》，P35
处理好四个方面的关系
振兴实体经济、化解实体经济供给结构失衡必须放在供给侧结构性改革的政策框架下推进。制造业作为实体经济的主体，在坚定不移地降低制造业制度成本、减轻各类政策性负担、减少低端无效产能供给处置“僵尸企业”的同时，更要着力促进制造业转型升级，推进战略性新兴产业发展和传统制造业技术改造，提高制造业供给质量，培育经济增长新动能，这无疑对于化解实体经济供给结构失衡、振兴实体经济至关重要。
一是正确处理降低成本与提升质量关系，持续提升中国制造产品质量.虽然中国制造业体系十分完整，能生产联合国工业门类中的所有产品，但在低成本工业化战略驱动下，产品档次偏低、标准水平和可靠性不高、缺乏世界知名品牌，2016年世界500强制造业品牌数量仅占2%，中国制造的产品质量和品牌在消费者心目中的地位一直没有得到有效提升。制造业转型升级的终端体现是产品质量和企业品牌的提升，制造强国首先一定是质量强国。中国制造业一定要走出为了降成本而牺牲质量的误区。
二是正确处理服务业和制造业关系，生产性服务业发展要有利于提升促进制造业转型升级。近几年中国经济服务化趋势十分明显，工业比重持续下降，但由于服务业“鲍莫尔成本病”以及服务业自身结构转型升级缓慢，服务业的效率远低于制造业，中国存在经济结构升级、效率降低的“逆库兹涅兹化”风险。“中等收入陷阱”问题本质上是一个效率问题，跨越“中等收入陷阱”要求制造业和服务业之间形成一个互相促进转型升级进而提高效率的良性机制。生产性服务业要大力发展，但一定要以促进制造业转型升级、提升制造业效率为目的，资本市场建设要围绕培育战略性新兴产业、利用新技术全面改造传统制造业这个中心，坚决避免虚拟经济过度偏离制造业而形成泡沫经济。
三是正确处理对外开放与自主创新的关系，重视发挥外资对中国制造业转型升级的作用。虽然中国进入更加强调自主创新的发展阶段，但是自主创新与对外开放、消化引进国外先进技术、促进公平市场竞争等政策并不矛盾，何况消化引进再创新本身就是自主创新的一种重要的方式。当前中国需要进一步营造公平竞争环境，推动新一轮高水平对外开放，充分发挥外资在高端、智能、绿色等先进制造业和工业设计、现代物流等生产性服务业的作用，促进中国制造业沿着高端化、智能化、绿色化、服务化方向转型升级。
四是正确处理产业政策与竞争政策的关系，重视发挥竞争政策对制造业产业组织的优化作用当前中国进入工业化后期，虽然产业政策在培育战略性新兴产业、激励创新、淘汰落后产能等方面还有重要作用，但我国长期以来习惯采用的强选择性产业政策的不适应性日益突出，而以完善市场竞争秩序、创造有利于技术创新的生态环境为基本导向的竞争政策的意义则更为显著。在这种背景下，2015年10月12日《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》明确指出，加强市场价格监管和反垄断执法，逐步确立竞争政策的基础性地位，加快建立竞争政策与产业、投资等政策的协调机制。因此，建立和完善竞争政策的作用机制，促进制造业中小微企业公平参与市场竞争，优化制造业产业组织结构，发挥中小微企业在颠覆式创新中的作用，对制造业转型升级具有重要意义。
节选自：《中国工业经济运行分析年度报告(2016-2017)》
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