当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈。特别是创新成为经济社会发展的主要驱动力，知识创新成为国家竞争力的核心要素。在这种大背景下，各国为掌握国际竞争主动，纷纷把深度开发人力资源、实现创新驱