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《读者参考丛书138期：当我们谈论朗诵》：
欧洲难民问题一般被欧洲人称作“地中海难民问题”，是由来已久的问题。长期以来，左翼势力强大、对难民普遍持同情和接纳态度的欧洲，就是环地中海乃至更远贫困地区难民热衷于投奔的“乐土”，西欧、北欧前殖民地“宗主国”由于历史、现实和文化渊源，一些“福利国家”因优越的福利条件，成为这些难民和非法移民最向往的目的地。
投奔欧美“乐土”
所谓“难民”和“非法移民”往往是同一类人，他们或自己或借助“蛇头”，或单独或拖家带口甚至成群结队，通过海、陆、空各种渠道偷渡进入欧盟境内，如果未被发现或阻拦，他们就是非法移民，否则他们往往以各种理由寻求难民庇护，并因此成为“地中海难民”。
这些“地中海难民”来自贫穷或动荡的环地中海国家，甚至更远。二战后的历次巴以冲突、阿尔及利亚战争、两伊战争、阿富汗战争、波黑战争、科索沃内战、阿尔巴尼亚动乱、阿富汗乱局等，都曾制造了成千上万的“地中海难民”。
自2014年起，“地中海难民”问题变得越来越严重，也越来越引入关注。欧盟数据显示，2014年有22万“地中海难民”涌入，2015年头5个月就已突破2014年全年人数，截至8月底已超过33万难民“冲入地中海”，而不幸死在海上或偷渡过程中的难民人数则已超过2500，其中40%来自叙利亚和厄立特里亚两个国家，而首当其冲涌入的则是南欧国家，如希腊、意大利两国，2014年涌入难民数量同比分别增长153%和277%。
如今，叙利亚难民一度成为“欧洲难民问题”的代名词。事实上叙利亚难民问题不仅由来已久，而且早已为叙利亚的邻国所“缓冲”：联合国难民署的不完全统计显示，4年来叙利亚外逃难民总数其中土耳其190万，黎巴嫩110万，约旦62.9万，伊拉克25万，埃及13.2万，此外北非其他国家还有2.4万，预计到年底这些人的总数将达到427万，也就是说，这些难民实际上都已逃离战乱，栖身在暂时相对安全的叙利亚邻国、而非叙利亚本身。
问题在于上述“缓冲国”并非叙利亚难民理想中的目的地，他们的终极目标，是投奔欧洲或北美的“乐土”。
难民问题副作用凸显
之所以如此，原因是多方面的。首先，“缓冲国”各有各的问题。接纳叙利亚难民最多的土耳其，同时也是阿富汗、伊拉克等其他“难民制造国”向欧洲输出难民的跳板，这里是IS等极端组织出入叙利亚一伊拉克战场的重要通道。
黎巴嫩是个小国，IIO万叙利亚难民的涌入让这个国家人口暴增20%以上，早已不堪重负；约旦的情况与之类似。这两个国家同时也并不太平，前者自20世纪70年代起便战乱不已，后者国内本就有占人口一半以上的巴勒斯坦难民及其后裔需要消化。至于伊拉克就更不用说了，IS正是从伊拉克北部渗透到叙利亚境内的。
其次，“地中海难民”源远流长，已形成一定的示范效应和约定俗成的“通路”和“市场”。
2015年9月9日，欧盟委员会主席容克宣布了一项“欧盟内难民强制性配额”计划，根据这一新配额，欧洲将强制性由各成员国分摊共计16万“地中海难民”。
这个配额是根据同年5月27日推出的“难民配额清单”所制订，清单涉及欧盟28个成员国中的25个，其中负担最重的为德国（8763人，占21.91%）、法国（6752人，占16.88%）和西班牙（4288人，占10.72%），其余22个成员国包括弹丸小国卢森堡都被摊派到位，只有事先就宣布不参加并获得布鲁塞尔方面认可的英国、丹麦和爱尔兰三国未获配额，但也被要求“自愿接收”。根据这项“难民配额”建议，难民接收国将获得每名难民6000美元的欧盟一次性安置费用，这些被分摊的难民将获得难民庇护权，并“有至少75%的概率获得庇护国国籍”，接收国不得随意驱逐或遣返他们，不过“是否给予难民以难民地位或接受入籍则由各成员国自行决定”。
但随着时间的流逝，难民问题的副作用迅速凸显，原本持保留态度的东欧各国继续坚持强硬立场，一些原本“大方”的国家也开始检讨政策，如自2000年起就以慷慨接纳难民著称的丹麦，自2015年1月21日起宣布，从26日开始将没收寻求庇护者所有多余10000克朗（1340欧元）的财富，用于安置难民。2015年，丹麦收到21000难民的庇护申请，而邻国瑞典同期则有多达163000人。由于民间反难民声势高涨，极右翼支持率大增，这迫使主流政党不敢冒失去选票的风险继续坚持其慷慨的传统难民政策。人们普遍认为，“难民问题”是导致英国脱欧公投过关的关键因素之一，这一问题更导致许多国家出现族群割裂和反移民、排外情绪高涨、极右翼民粹势力坐大等令人忧虑的现象。
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