马来西亚属于发展中国家,经济发展在东盟国家中位于前列,1997年金融危机前曾被誉为亚洲第五小龙。马来西亚奉行独立自主和多元化的外交政策,是东盟成员国之一。目前,中国与马来西亚互为对方重要的贸易伙伴,双向投资不断增多。马来西亚旅游资源丰富,历史遗迹众多,景色秀丽怡人,每年有大量世界各地的游客前往。本书全面介绍了马来西亚的国情概览、历史、政治、经济、军事、外交等各方面的基本情况。
序 言
现时代的中国,需要一本了解马来西亚情况的基础书籍,骆永昆博士主持修订的新版列国志《马来西亚》,正是时代所需。
大部分中国人对马来西亚的了解可能是比较破碎的。比如,很多人喜闻乐道马来西亚华人华商的传奇故事,但不一定知道马来西亚一直在中国与东盟国家的贸易中独占鳌头,更不一定知道中马经济关系的关联结构。不少人对马来西亚政坛传奇,前首相马哈蒂尔记忆犹新,却不一定对现任首相纳吉布执政理念和执政方式贯微动密。很多人知道杨紫琼、梁静茹、曹格等华语娱乐明星,但不一定知道马来西亚为什么盛产全球华语娱乐明星,及其背后的种族宗教因素。大家在新闻报道中感叹阿里巴巴、京东等电商企业纷纷抢滩马来西亚的深思远虑,却不一定知道马来西亚有个远见卓识的2020经济发展宏愿。不少人知道东南亚是中国推进一带一路尤其是21世纪海上丝绸之路的重点地区,却不一定知道马来西亚在与一带一路对接合作方面堪称典范。总而言之,碎片化的马来西亚印象,已经不能满足中国人当下的需求了。随着一带一路建设的深入推进,我们迫切需要完整、系统、动态、平衡的了解马来西亚。
新版的列国志《马来西亚》较为客观的展现了马来西亚的基本情况。书中对马来西亚的国运、国势、国情等进行了全面系统的梳理。国运,是马来西亚从古到今的兴衰起伏。国势,是当前马来西亚的发展态势及其脉动。国情,则是马来西亚政治、经济、外交、文化等各领域的基本情况。梳理好国运、国势、国情并不容易,而要简约清楚的做到这一点更是需要多下苦功夫。新书在保持原书基本框架的基础上,打破传统思维习惯,在第一章概况和第二章历史部分对原书的内容进行了重新分类和整理,一方面大幅缩减了原书的节,同时根据现实情况在这两章分别补充了特色资源和著名历史人物两节,极大地增强了新书的可读性。同时,在政治、经济、军事、文化、外交领域,新书也与时俱进的将相关内容更新至2016年底,将马来西亚各领域的最新情况展现给读者,有助于读者了解一个动态发展的马来西亚。尤其值得一提的是,书中新增了社会的章节,这是我国国际关系学者国别研究的重要进步。
谁能提供这样一本基本书?他必须是一个长期从事马来西亚研究的国别问题专家。新版列国志《马来西亚》的主要作者骆永昆是我国青年一代的马来西亚研究专家。作者本科毕业于北京外国语大学马来语专业,师从吴宗玉等马来西亚语言文化专业的创建者。硕士毕业于北京大学外国语学院印尼语专业,师从我国张玉安教授。在熟练掌握了马来语、印尼语等语言后,骆永昆考入中国现代国际关系研究院,从事东南亚方向的政策研究,专攻马来西亚和印尼的国别研究已近十年,如今已是该院东南亚研究的中坚力量,并获得了该院国际关系专业的博士学位。在此期间,骆永昆遍访马来西亚、印尼等东南亚国家,将马来西亚置于东南亚、亚太以及全球视野做观察分析,对马来西亚的理解和感悟日渐积累,重新编写列国志《马来西亚》水到渠成。新版《马来西亚》的修订得到了马燕冰、张学刚两位老师的鼎力支持和帮助,正是他们的支持与帮助才使该书最终呈现在读者面前。马燕冰和张学刚是拥有丰富经验的东南亚问题专家,他们研究东南亚问题多年,熟悉马来西亚。他们三人合作奉献的这版《马来西亚》是我国学者对马来西亚研究的重要贡献。
翟 崑
北京大学国际关系学院教授
中国东南亚研究会副会长
导 言
马来西亚地处东南亚中心,历史悠久。早在纪元初,在今天的马来西亚领土上就已出现狼牙修、丹丹、盘盘等古国,但直到15世纪初马六甲王朝建立,马来西亚才开始逐渐为人知晓。马六甲王朝是马来西亚历史上最重要的王朝,也曾是东南亚的伊斯兰教中心,其伊斯兰教信仰、苏丹体制及较完备的官僚和司法体系,深刻影响着今天马来西亚的政治、宗教和社会。1511年,葡萄牙攻占马六甲之后,马六甲王朝衰落。从1511年到1945年,葡萄牙、荷兰、英国、日本先后殖民马来亚,对马来亚的政治、经济、社会产生了深远的影响。二战后,英国重返马来亚,建立所谓马来亚联盟,遭到马来苏丹和政治精英的强烈反对。马来亚的民族主义情绪达到高潮。今天马来西亚政坛上的主要执政党马来民族统一机构(巫统)就是在此背景下成立的。在巫统带领下,马来政治精英提出建立马来亚联合邦,取代马来亚联盟。经过多次与英国人的讨价还价,1957年8月,马来亚联合邦取得独立。1963年9月,马来亚联合邦吸纳沙巴、沙捞越和新加坡,组建马来西亚。但由于与新加坡矛盾不断加剧,1965年,新加坡最终选择退出马来西亚,独立建国。
今天的马来西亚实行君主立宪制,这与英国殖民统治留下的政治遗产息息相关。国王,在马来西亚为最高元首,是立宪制君主,拥有行政、立法和司法上的最高权力,同时也是武装部队最高统帅,但均为象征性权力。国王之下的内阁掌握实权。内阁一般由在全国大选中得票最多的政党或政党联盟组建。自1957年独立以来,巫统领导的执政联盟(先是马华印联盟,后是国民阵线)一直执政至今。巫统主席,一般兼任国民阵线主席,是当然的内阁总理,也是马来西亚的权力中心。国民阵线是囊括了各族群主要政党的执政联盟,符合各方利益,是具有马来西亚特色的政党联盟,也是迄今马来西亚政治保持稳定发展的重要原因。
由于政治稳定,政府治国有方,马来西亚经济在独立后得到了较快发展。20世纪70年代以来,产业结构不断调整,政府大力推行出口导向型经济,电子业、制造业、建筑业和服务业发展迅速。1987年起,马来西亚经济连续10年保持8%以上的高速增长,跻身亚洲四小虎行列。1991年,马哈蒂尔政府提出2020宏愿的跨世纪发展战略,旨在于2020年将马来西亚建成发达国家。政府重视发展高科技,启动多媒体超级走廊生物谷等项目。亚洲金融危机后,1998年马来西亚经济出现负增长,但政府采取稳定汇率、重组银行企业债务、扩大内需和出口等政策,经济得以逐步恢复。21世纪以来,马来西亚经济稳定增长,除受2008年全球金融危机波及外,GDP一直保持中速增长态势。世界银行数据显示,2016年,马来西亚人均GDP已达9503美元,在东南亚国家中名列前茅。服务业成为马来西亚经济的主要支柱产业,约占GDP的55%,工业次之,约占38%,农业约占7%。
马来西亚是多民族国家,马来人、华人和印度人是三大主要族群,同时还有一些少数民族。马来人是马来西亚的主体民族,其信仰的伊斯兰教被奉为国教,马来语为国语和官方语言,马来文化是国家文化的根基。马来西亚联邦宪法规定,马来人享有特权。最高元首有义务保护马来人特权。所谓马来人特权,就是马来人在政治、经济、文化和教育领域享有的特殊权利。这些权利有的有明文规定,如马来人自留地;有的只是不成文的规矩,但已被各方默认,如马来西亚主要军、政官员须由马来人担任等。马来人特权是历史的产物,但对当今马来西亚的政治、经济和社会发展影响极大。尽管历届政府极力推动民族和谐与社会平衡发展,但族群关系,尤其是如何构建马来人与华人的和谐关系仍是马来西亚社会发展的主要课题。
马来西亚虽然是小国,但在外交方面积极作为,为地区和平、稳定、繁荣贡献自己的智慧。1967年8月,马来西亚作为创始成员国,参与创建东南亚地区最重要的政府间组织东南亚国家联盟(东盟)。东盟由此成为马来西亚外交政策的基石。20世纪70年代以来,马来西亚提出将东南亚建成和平、自由、中立区的理念为东盟所接受,并致力于维护印度支那半岛的稳定,主张依靠东盟解决柬埔寨问题。冷战结束后,马来西亚积极推动东亚一体化进程,时任总理马哈蒂尔先后提出建立东亚经济集团(EAEG)和东亚经济核心论坛(EAEC)等倡议,谋求东亚国家在国际经济舞台上的发言权。马来西亚邀请中国作为东盟对话伙伴国,参与东盟的合作,对改善中国与东盟关系有重要作用。同时,马哈蒂尔提出建立泛亚铁路的构想,推动中国东盟互联互通。泛亚铁路以新加坡为起点,经吉隆坡、曼谷、胡志明市、河内抵达中国云南省的昆明,其中线和西线连通缅甸的仰光和老挝的万象。遗憾的是,由于种种因素的限制,马哈蒂尔在任内并未看到东南亚国家动手修建所谓泛亚铁路,但泛亚铁路的理念为各方所欢迎。目前,泛亚铁路正在热火朝天的建设之中。马哈蒂尔之后,阿卜杜拉·巴达维和纳吉布两任总理着力推动东盟共同体建设。2015年12月31日,马来西亚作为东盟轮值主席国,宣布东盟共同体建立,这是马来西亚外交史上的里程碑。马来西亚的影响力不仅限于东南亚。在伊斯兰世界,马来西亚也是较有影响力的国家,尤其是其发达的伊斯兰金融已成为马来西亚与伊斯兰国家经济的重要增长点。马来西亚是伊斯兰合作组织(原伊斯兰会议组织)成员,关注中东局势和伊斯兰国家发展,积极与伊斯兰世界开展政治、经济、文化合作,主张推动全球温和运动,打击伊斯兰极端主义。
中国民众对马来西亚较为熟悉。中国古书对马来西亚的历史、文化有所记载。中马建交后,尤其是冷战结束以来,越来越多的中国学者开始关注马来西亚,撰写了不少有关马来西亚历史、政治经济和社会文化的著作。本书是中国社会科学院组织编写的《列国志》丛书中的一部。笔者试图在现有国内外研究成果基础上,对马来西亚的国情进行系统性介绍,以便中国读者更加全面地了解马来西亚。本书第一版在2011年问世,由中国现代国际关系研究院东南亚研究所的前辈马燕冰研究员组织撰写,张学刚老师和骆永昆承担了书稿的主要写作任务。此次修订由骆永昆副研究员一人承担,主要是修改和增补了新的数据和内容,修订了第一版中个别的错误,并新增了社会一章。由于水平有限,本书错误和疏漏在所难免,敬请各位读者和同人批评指正。
骆永昆
2017年8月
骆永昆,1982年出生,法学博士,中国现代国际关系研究院副研究员,北京外国语大学中国-印度尼西亚人文交流研究中心特聘研究员,通晓印尼语、马来西亚语、英语,长期从事马来西亚、印尼问题研究,关注中国与东盟关系及南海问题。马燕冰 中国现代国际关系研究院研究员,1983年毕业于四川大学,长期从事东南亚问题研究。曾主要从事泰国、新加坡、马来西亚等国别问题研究,以及东盟一体化进程、东盟的安全战略和外交政策、东盟地区论坛、湄公河次区域合作开发、南海争端、东南亚伊斯兰极端势力、东亚合作等地区综合性问题的研究。
张学刚,1974年出生,中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所副所长,研究员,法学博士。主要从事马来西亚、新加坡、泰国等国别问题及东盟一体化研究,在国内外学术期刊上发表文章几十篇。
导 言/1
第一章 概览/1
第一节 国土与人口/1
一 地理位置/1
二 地形与气候/1
三 行政区划/5
四 人口、民族、语言/16
五 国旗、国徽、国歌、国花/23
第二节 宗教与民俗/25
一 宗教/25
二 节日/30
三 民俗/35
第三节 特色资源/45
一 名胜古迹/45
二 著名城市/47
三 主要动植物资源/55
四 绘画、雕塑、锡制品、马来武士剑与建筑艺术/60
第二章 历 史/65
第一节 英国殖民前的马来亚/65
一 史前时期的马来半岛/65
二 早期的马来王朝/67
三 葡萄牙与荷兰殖民时期的马来亚/72
第二节 英国殖民时期的马来亚/74
一 英国确立殖民统治/74
二 日本的短暂占领/79
三 英国重返马来亚与马来亚的独立/82
第三节 组建马来西亚/88
第四节 当代简史/93
一 5·13事件与国民阵线成立/93
二 马哈蒂尔时期的马来西亚/95
三 后马哈蒂尔时代的马来西亚/101
第五节 著名历史人物/113
一 奥恩·加法尔/113
二 东姑·阿卜杜勒·拉赫曼/113
三 敦·阿卜杜勒·拉扎克/114
四 敦·侯赛因·奥恩/115
第三章 政 治/117
第一节 宪法/117
第二节 国家机构/120
一 国家元首/120
二 行政机构/122
三 立法机构/126
四 司法机构/129
第三节 政党与团体/131
一 政党发展简史/132
二 主要政党/137
三 政治体制的特点/148
第四节 主要政治人物/151
一 马哈蒂尔/151
二 阿卜杜拉·巴达维/155
三 纳吉布/156
四 易卜拉欣·安瓦尔/158
第四章 经 济/161
第一节 概况/162
一 独立前的经济概况/162
二 1957~1997年金融危机前的经济/163
三 1997年金融危机对经济的冲击/171
四 近十几年来的经济发展概况/173
第二节 农业/178
一 种植业/179
二 林业/182
三 畜牧业/183
四 渔业/184
第三节 工业/185
一 制造业/185
二 矿业/191
三 电力工业/194
四 建筑业/197
第四节 第三产业/199
一 交通运输业/199
二 旅游业/203
三 金融业/205
第五节 对外经济关系/213
一 对外贸易/213
二 外国投资/218
第五章 军 事/225
第一节 概述/225
一 军队发展简史/225
二 国防战略与政策/227
第二节 国防体制和军事制度/230
一 军队指挥机构/230
二 兵役制/230
三 军衔制/231
四 军费支出/231
第三节 武装部队/232
一 三军概况/233
二 军队现代化建设/234
第四节 对外军事合作/240
一 与东盟国家的合作/241
二 与五国联防组织的合作/243
三 与美国的合作/245
四 与英国、日本、印度的合作/246
五 与中国的合作/246
第六章 社 会/249
第一节 国民生活/249
一 国民收入与生活水平/249
二 就业、失业与社会福利/253
三 住房政策/254
第二节 社会管理/256
一 族群关系问题/256
二 激进穆斯林问题/261
第三节 医药卫生/264
一 医疗机构和行政部门/264
二 筹资体制与支付体系/267
三 医疗改革/268
第四节 环境保护/270
第七章 文 化/275
第一节 教育/275
一 教育发展简史/275
二 现行教育概况/280
三 华文教育/291
第二节 科学技术/297
一 发展概况/297
二 科研政策与科研机构/298
三 科技成就/300
第三节 文学艺术/303
一 文学/304
二 音乐/312
三 舞蹈/315
四 传统娱乐/317
第四节 体育/318
一 羽毛球/318
二 足球/319
三 其他/320
四 体育赛事/321
五 体育设施/322
第五节 大众传媒/322
一 新闻出版/322
二 广播电视/326
三 网络与新媒体/328
第八章 外 交/331
第一节 外交简史/331
一 独立初期的外交/331
二 20世纪70年代的外交/332
三 马哈蒂尔执政时期的外交/333
四 后马哈蒂尔时代的外交/336
第二节 与东盟国家的关系/337
一 与印尼的关系/337
二 与新加坡的关系/339
三 与文莱的关系/342
四 与菲律宾的关系/344
五 与中南半岛国家的关系/345
第三节 与大国的关系/350
一 与英国的关系/350
二 与日本的关系/351
三 与美国的关系/353
四 与苏联、俄罗斯的关系/356
五 与澳大利亚的关系/358
六 与印度的关系/359
第四节 与其他伊斯兰国家和国际组织的关系/360
一 与伊斯兰国家的关系/360
二 与联合国的关系/361
三 与东盟的关系/362
第五节 与中国的关系/363
一 16世纪以前的中马关系/363
二 16~20世纪中叶的中马关系/365
三 1949年后的中马关系/366
大事纪年/379
参考文献/389
索 引/393