《困难家庭社会政策支持研究(2014)》研究立足民政系统,是以低生活保障制度为核心、以社会救助制度为主体、以社会保险和社会福利体系为扩展、以广义社会支持政策为外延的支持性社会政策的综合系统,其整体政策目标在于通过一系列有机组合的社会政策对城乡困难家庭形成系统的支持合力,缓解、消除其贫困、弱势状况,促进困难家庭全面发展。
本研究报告是根据“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”项目2014年度的调查数据,结合国内外相关文献、数据,特别是结合我国现阶段所处的时代背景、国外社会政策理论与实践的最新趋势等各方面资料、数据,经过近一年的研究、数易其稿完成。
民政部政策研究中心王杰秀主持本报告的框架拟定和审定修改工作,付长良、邹波、江治强参与了本报告研究主题的拟定、研究大纲讨论和报告修改工作,李迎生教授全面负责本报告的方案设计、起草编写及修改、统稿等工作。各章的撰写人员分别为:第一章李迎生;第二章、第八章杨静;第三章张瑞凯;第四章、第五章徐向文;第六章刘静;第七章李泉然;第九章、第十章袁小平。在报告研究、撰写工作开始前及全部工作基本结束后,民政部政策研究中心分别组织了协调、评议会,特别是在全部研究工作基本结束后的报告文稿评议会上,王杰秀主任,邹波副主任等民政部政策研究中心和相关部门领导,以及关信平教授(南开大学)、唐钧教授(中国社会科学院)、张车伟教授(中国社会科学院)、赵曼教授(中南财经政法大学)、林闽钢教授(南京大学)、钟仁耀教授(华东师范大学)等我国社会政策及相关领域的专家学者对本报告进行了全面评议,在充分肯定本报告的同时,也提出了不少中肯的、值得参考的意见。民政部政策研究中心刘丽娟、王伟进做了大量沟通、协调工作。
同时,辽宁、山东等10个调查省份的民政部门对本项目2014年度入户调查给予了大力支持。省级层面为调查工作做出贡献的人员有:傅永盛(辽宁省民政厅);颜世锋、李茂荣(山东省民政厅);苏顺生、徐皓蓬(山西省民政厅);范长林(湖北省民政厅);李鄂辉、邓莹(湖南省民政厅);靳生喜(甘肃省民政厅);郭春华(陕西省民政厅);周万利(重庆市民政局);徐新发、何棣华、陆炳强(广西壮族自治区民政厅);尹秀钰、李峥柏(贵州省民政厅)。
谨对参与该项目的所有人员、相关单位表示诚挚的感谢!
第一章 导论
第二章 城乡困难家庭的基本情况
第一节 城市困难家庭基本情况
第二节 农村困难家庭基本情况
第三节 城市流动人口困难家庭基本情况
第四节 城乡困难家庭的特点
第三章 城乡困难家庭就业方面的政策分析
第一节 城乡困难家庭就业方面的政策实施情况
第二节 城乡困难家庭就业方面的政策分析
第三节 城乡困难家庭女性就业方面的政策分析
第四节 城乡困难家庭残疾人就业方面的政策分析
第五节 城乡困难家庭就业方面的政策比较分析
第六节 研究主要发现与政策建议
第四章 城乡困难家庭教育方面的政策分析
第一节 城乡困难家庭教育方面的政策实施情况
第二节 城市困难家庭教育方面的政策分析
第三节 农村困难家庭教育方面的政策分析
第四节 城市流动人口困难家庭教育方面的政策分析
第五节 城乡困难家庭教育方面的政策比较分析
第六节 研究发现与政策建议
第五章 城乡困难家庭医疗方面的政策分析
第一节 城乡困难家庭医疗方面的政策实施情况
第二节 城市困难家庭医疗方面的政策分析
第三节 农村困难家庭医疗方面的政策分析
第四节 城市流动人口困难家庭医疗方面的政策分析
第五节 城乡困难家庭医疗方面的政策比较分析
第六节 研究发现与政策建议
第六章 城乡困难家庭住房方面的政策分析
第一节 城乡困难家庭住房方面的政策实施情况
第二节 城市困难家庭住房方面的政策分析
第三节 农村困难家庭住房方面的政策分析
第四节 城市流动人口困难家庭住房方面的政策分析
第五节 城乡困难家庭住房方面的政策比较分析
第六节 研究主要发现与政策建议
第七章 城乡困难家庭最低生活保障政策分析
第一节 城乡困难家庭最低生活保障政策实施情况
第二节 城市困难家庭最低生活保障政策分析
第三节 农村困难家庭最低生活保障政策分析
第四节 城乡困难家庭最低生活保障政策比较分析
第五节 城乡困难家庭最低生活保障政策的制度运行分析
第六节 研究发现及政策建议
第八章 城乡困难家庭社会服务方面的政策分析
第一节 城乡困难家庭社会服务方面的政策实施情况
第二节 城市困难家庭社会服务方面的政策分析
第三节 农村困难家庭社会服务方面的政策分析
第四节 城市流动人口困难家庭社会服务方面的政策分析
第五节 城乡困难家庭社会服务方面的政策比较分析
第六节 研究主要发现与政策建议
参考文献
后记