创新是我国经济由高速增长向高质量发展转变的动力，人才是实现创新驱动发展的首要资源，以科技人员和企业家为代表的创新型人才是人才的先锋队。本书对我国在高等教育、科研激励、企业创新、人才流动、人才政策和计划等方面的现状和问题进行梳理，借鉴发达国家经验，提出了新时期我国人才政策的改革路径和重点举措。全书论点清晰、明确，材料详实，为我国实现面向未来的创新型人才培养、激励与流动指出了方向。

国务院发展研究中心创新发展研究部主要职责是研究以创新促进发展的重大战略、体制、政策及相关理论方法。包括：创新与经济增长；国家与区域创新体系和创新要素培育；中长期科技发展战略与规划；高新技术产业发展与传统产业改造升级战略与组织；知识产权战略与政策；创新政策评估与重大项目论证；投融资体制。

目录

总论

加快新时期创新型人才培养与发展制度建设

一、聚焦创新型人才/

二、新形势下我国人才供需结构性矛盾突出/

三、加速创新型人才发展，重在补齐制度短板/

第一章

改革我国高校培养创新型人才的教育方式及体制机制

一、高等教育发展对于创新型人才培养的重要意义/

二、大学培养创新型人才的基本规律及国际经验/

三、我国高校培养创新型人才的现状与进展/

四、影响高校创新型人才培养质量的主要问题及成因/

五、研究结论与政策建议/

第二章

释放高校和科研院所科技人才活力

一、高校和科研院所科技人才的总体情况/

二、高校和科研院所激励科技人才的做法/

三、高校和科研院所激励科技人才存在的主要问题/

四、国外激励创新型人才的经验与启示/

五、政策建议/

第三章

优化我国创新型人才计划和政策

一、创新型人才政策和计划的主要特点/

二、创新型人才政策和计划的实施效果/

三、创新型人才政策和计划中存在的问题/

四、改进我国创新型人才政策和计划的建议/

第四章

营造有利于人才引进与流动的政策环境

一、人才流动规律和趋势/

二、我国人才引进与流动现状/

三、发达国家引进人才、鼓励人才合理流动的政策和做法/

四、我国人才引进和流动中存在的问题/

五、完善我国人才引进和流动政策的建议/

第五章

构建有利于创新型企业家发展的制度环境

一、新时代呼唤创新型企业家/

二、创新型企业家的涵义与主要特征/

三、我国创新型企业家群体的发展现状分析/

四、影响创新型企业家发展的主要问题/

五、建立有利于创新型企业家发展的市场环境和政策机制/

第六章

美国高等教育培育创新型人才的经验和启示

一、美国高等教育培育创新型人才的主要经验/

二、美国经验对我国高等教育培育创新型人才的启示/

第七章

德国高校创新型人才培养、引进及利用体制改革与启示

一、德国的高校管理体制/

二、高校人才的培养：教师聘任制改革/

三、从卓越计划到卓越战略：联邦政府视角下的

高校科研体制机制改革/

四、启示与思考/