目录
前 言……………………………………………………………………………001
绪 论……………………………………………………………………………006
一、研究背景与意义……………………………………………………………006
二、国内外研究情况简介………………………………………………………008
三、研究方法与思路……………………………………………………………010
四、研究重点、难点和可能的创新点…………………………………………011
五、本书的多元公共行政理论分析框架………………………………………012
第一章 重大决策风险评估概述…………………………………………………018
一、风险社会与源头治理………………………………………………………018
二、源头治理与行政决策………………………………………………………023
三、重大决策与风险评估………………………………………………………027
第二章 中央推进依法决策相关制度分析………………………………………034
一、《关于全面推进依法行政的决定》（国发〔1999〕23 号）……………035
二、《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》
（国发〔2004〕10 号）…………………………………………………036
三、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》……038
四、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》
（国发〔2008〕17 号）…………………………………………………039
五、《关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33 号）……………041
六、《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》………………………046
七、《法治政府建设实施纲要（20152020）》……………………………047
八、《重大行政决策程序暂行条例（征求意见稿）》………………………049
第三章 重大决策风险评估制度的历史演进……………………………………052
一、中央有关重大决策风险评估制度的政策梳理……………………………053
二、地方有关重大决策风险评估制度的政策梳理……………………………062
第四章 重大决策风险评估的内在要求及其困境
以政策文本和地方实践为例……………………………………072
一、重大决策风险评估的内在要求……………………………………………072
二、重大决策风险评估的困境…………………………………………………078
第五章 重大决策风险评估案例分析……………………………………………089
一、C 市医改案例分析…………………………………………………………089
二、Y 区征地拆迁案例分析……………………………………………………102
第六章 重大决策风险评估主体的变迁逻辑……………………………………107
一、重大决策风险评估主体的变迁逻辑………………………………………107
二、公众参与和社会建设………………………………………………………109
三、政府选择公共服务供给主体的逻辑………………………………………119
四、对抗式评估模式：对多元评估主体参与的整合…………………………127003
第七章 重大决策风险评估中的专家参与………………………………………140
一、风险评估中专家的角色定位与选择………………………………………140
二、专家参与风险评估的优势…………………………………………………142
三、实践中专家参与存在的主要问题…………………………………………145
四、风险评估中的专家参与及其完善建议……………………………………147
第八章 基于大数据的重大决策风险对抗式评估模式…………………………156
一、重大决策风险评估的大数据视角…………………………………………156
二、基于大数据的重大决策风险对抗式评估模式的内涵……………………158
三、管理技术科学性：搭建大数据风险信息处理平台…………………160
四、政治参与民主性：建立线上线下多元评估主体参与渠道…………169
五、法律程序正当性：构建对抗式评估程序……………………………178
六、基于大数据的重大决策风险对抗式评估模式……………………………181
七、结束语………………………………………………………………………182
参考文献……………………………………………………………………………187
一、中文参考文献………………………………………………………………187
二、外文类参考文献……………………………………………………………192
三、相关政策文献………………………………………………………………194
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