推进供给侧结构性改革是以习近平同志为核心的党中央科学认识发展大势、深刻把握发展规律、主动适应引领经济发展新常态的重大创新和战略部署,对于解决长期积累的结构性矛盾、提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性、促进经济持续健康发展意义重大。三去一降一补是供给侧结构性改革的重要抓手,是破解重大结构性失衡、实现经济良性运行的关键举措。降低企业成本作为缓解企业生产经营困难,振兴实体经济,提升供给能力的必要手段,在党中央、国务院坚强领导下,经各方共同努力,工作取得显著成效。为贯彻国务院领导指示,做好降成本工作经验的总结推广,国家发展改革委经济运行调节局组织开展了降成本工作典型案例征集以及《深化供给侧结构性改革
降低实体经济成本降低实体经济企业成本典型案例选编》编辑发行工作,国家信息中心成立了专门的课题组。
各有关部门、各地区降成本工作牵头部门积极响应,认真组织,共选送300多个有效案例,有的单位还多次补充案例。经课题组反复遴选和有关专家论证,完成了案例的选取和书籍编撰工作。全书从综合施策降本增效、降低税费负担、降低融资成本、降低制度性交易成本、降低人工成本、降低企业用能用地成本、降低物流成本、提高资金周转效率和激励企业内部挖潜等9个方面,精选出60个典型案例,全面直观、形象生动地展现了近几年来降成本工作的主要工作和具体成效,希望能够提炼出一批可复制、可推广的典型经验,对深入开展降成本工作起到启发借鉴作用。
本书得到了各级政府有关部门和相关企业的大力支持,吸取了相关领导和专家学者的宝贵建议,凝聚了课题组和出版社的集体智慧,编委会在此深表敬意和感谢。
由于时间和水平有限,书中难免有疏漏和不妥之处,敬请读者批评指正。我们真诚期盼各界人士对降成本工作提出宝贵意见。
降成本案例集编委会
2018年12月
第一章 综合施策降本增效
案例1减负降本助企业走出困境 挖潜增效促企业转型升级
江苏省工业企业降成本增效益
案例2推进双创工作 降低企业成本
天津市大力促进大众创业万众创新
案例3江西省开展五大特色帮扶促进实体经济振兴发展
案例4综合施策 干在实处
四川省全力推动降成本工作取得实效
案例5做好降成本文章 推进高质量发展
湖南省常德市大力降低工业制造业企业成本
第二章 降低税费负担方面
案例6广东省营改增政策红利助力健力宝总部基地发展
案例7吉林省长春市研发费用加计扣除政策减轻企业创新负担
案例8广东省下调城镇土地使用税和车船税支持实体经济发展
案例9全面优化首都营商环境 切实降低企业税务负担
案例10江西省宜春市精准帮扶降低企业办税成本
案例11广东省综合运用五字诀减费 助力企业轻装上阵
案例12从娃哈哈集团缴费情况看企业降费成效
案例13广东不断出台清费减负政策 格力电器缴费负担逐年下降
案例14交通运输部深化港口价格机制改革 加快清理规范港口经营
服务性收费
案例15北京海关取消进出口环节收费 实现便企惠企
第三章 降低融资成本方面
案例16四川省绵阳市以核心企业为龙头 有效推进应收账款融资
案例17打造中企云链供应链金融共享服务平台 推动实体企业
降本增效
案例18山东省打好债券融资组合拳切实为企业降本减负
案例19广东省中山市深化银税互动 为企业换来真金白银
案例20河南省政府推进采购合同融资 助力中小微企业降压减负 / 0
案例21济南海关创设银关保新型担保模式 缓解企业
融资难融资贵
案例22四川省创建新型政银担合作模式 建立小微企业融资
新机制
案例23广西惠企贷降低融资成本 助力中小企业发展 /
第四章 降低制度性交易成本方面
案例24浙江省将最多跑一次改革向纵深推进
案例25江苏省推进不见面审批和3550改革
政府服务效率大幅提高
案例26河南省以减证促简政企业实现一照一码
走天下
案例27从24天到5天
北京市提高企业开办效率降低制度性交易成本
案例28江西省瑞昌市深化商事登记制度改革成效显著
案例29山西省试行企业投资项目承诺制 实行无审批管理
案例30四川省德阳市一窗式全程代办推动投资项目
审批提速
案例31海南省海口市国家级高新区推行极简审批改革
案例32福建省福州市通过互联网 不动产登记降低登记成本
案例33广州海关关邮e通打造邮件快速通关通道
案例34江苏省抓好知识产权保护 服务降成本优环境
第五章 降低人工成本方面
案例35广东省综合施策降低企业社会保险成本
案例36北京市企业选择住房公积金缴存比例灵活性增强
第六章 降低企业用能用地成本方面
案例37管住中间放开两头 积极构建电力市场化交易机制
云南省深化电力体制改革力促用电成本降低
案例38蒙西电网推进电力体制改革 降低企业用能成本
案例39湖北省电价改革降成本提效益促发展
案例40河南省濮阳市积极推进工业用地弹性出让
降低企业用地成本
第七章 降低物流成本方面
案例41贵州省从三个方面创新突破 推动降低物流成本工作落实
案例42山西省高速公路差异化收费政策成效显著
案例43广东林安物流集团创新发展模式 全面推进物流业
降本增效
案例44中储智运创新无车承运人模式 打造物流服务新生态
案例45四川省成都市构建城市共同配送创新模式 积极推动
降低物流成本
案例46市场监管总局集中开展海运领域反垄断执法 降低进出口
物流成本
第八章 提高资金周转效率方面
案例47通过保证金清理及保函替代一揽子解决工程尾款
案例48中关村积极推动投贷联动试点成效初显
案例49创新云南建筑工程综合保险 助力工程建设企业降低成本
第九章 激励企业内部挖潜方面
案例50徐工集团内外并举努力实现降本增效
案例51中联重科股份有限公司变革生产计划模式
案例52工具全寿命周期成本控制助力西飞
案例53多维度指引下的能源集中管理
株洲中车通过自我挖潜实现降本增效
案例54基于互联网模式的精益成本体系搭建
北汽集团从价值链源头有效控制成本
案例55提升成本管理水平 促进产品效益增长
九洲公司实行产品全过程精细化管理的探索与实践
案例56西山煤电(集团)打出创新管理和降本增效组合拳
案例57河钢集团基于工具和管理创新实现降本增效
案例58一手抓敏感成本 一手抓政策红利
云南冶金集团降成本出实招见实效
案例59精益管理促进降本增效 创新驱动引领企业发展
新疆天业苦练内功挖掘降本潜力
案例60打造陶瓷产业链整合服务平台 开辟传统产业降本
增效新路径
附录
国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知
关于做好2018年降成本重点工作的通知