本书以社会救助信息化为主题,全面介绍了社会救助信息化的理念、路径与工具。 首先,在界定社会救助信息化内涵与外延的基础上,本书讨论了社会救助与信息化的关系,并通过梳理社会救助信息化的发展历程,分析信息技术在社会救助实务中的应用。 其次,本书介绍了社会救助信息管理系统的结构与模块,分析了信息化背景下社会救助管理功能的转变。 再次,本书立足中国实际,全面展示了我国各级社会救助管理部门的信息化实践,并具体分析了典型案例 *后,结合国外社会救助信息化实践,阐明中国社会救助制度信息化面临的现实挑战,并提出了大数据时代社会救助信息化面临的机遇。 本书创新之处在于:*,目前社会救助领域已全面实施信息化,但是尚未有相应的教材来介绍该领域的相关知识;第二,本书在社会救助领域中引入信息技术,有助于引导学生了解社会救助信息化的理论前沿,同时有助于辅助教师开展社会救助信息化实践教学。
前 言
20世纪末期,信息化浪潮席卷全球,各行各业都受到了信息化的冲击。20世纪90年代初,美国克林顿政府提出国家信息基础设施建设计划后,各国政府都开始定义信息化并努力地将其运用到实践中,以谋求最新发展。党的十八届五中全会、十三五规划纲要都对互联网 行动计划、大数据战略等做了部署。我国新型社会救助体系建设不断推进,社会救助信息化步入快速发展时期。
我国社会救助信息化有着很好的前景:社会救助自身发展推动了社会救助信息化的发展、政府的重视为民政信息化提供了政策机遇、信息技术的发展为社会救助信息化提供了技术基础。与此同时,我国的社会救助也面临着很大的挑战:信息化强大需求与基础薄弱之间的矛盾、集中建设管理的要求与管理体制之间的矛盾、建设特点与业务特点之间的矛盾、观念的落后与技能落后的问题。在大数据时代背景下,我国应构建以人民为中心的社会救助信息化新体系:培养工作人员的信息化意识、以人民利益为中心建立社会救助信息化新体系、建立社会救助信息化配套体系,以谋求更完善、更长远的信息化社会救助发展。
本教材强调信息化在社会救助中的应用及影响,充分体现了社会救助信息化的特殊性。教材内容具体分为十章:第一章至三章讲述社会救助信息化的概况、测度及类型等,介绍了社会救助信息化的发展过程、趋势与总的发展目标;第四章至第六章为社会救助信息化管理方面的内容,对社会救助信息管理的系统结构、基本模块、功能进行了分析;第七章至第十章为社会救助信息化管理的实践篇,主要介绍了国内和国外社会救助信息化管理的实践,并阐述了大数据时代社会救助信息化的发展趋势。
本教材的出版得到了农工民主党中央委员会对口云南省开展脱贫攻坚民主监督工作研究项目的经费资助。社会科学文献出版社的胡庆英编辑提供了大力的帮助与支持。在此一并致以衷心的感谢!
由于受编写时间、专业知识所限,难免存在不妥或谬误,敬......
沙勇教授为管理学博士,现任南京邮电大学社会与人口学院院长、人口研究院院长、江苏社科联副主席。历任南京邮电大学人口研究院研究员、副院长,长期从事人口老龄化与社会治理研究。先后承担国家社科课题《基于社会企业视角的人口老龄化应对策略研究》(2014-2017)和《新时代我国特大城市人口均衡发展机制构建研究》(2018开始),并承担人口与公共政策专项课题组主要撰稿人工作。
第一章 社会救助信息化概况
第一节 社会救助制度与信息化
第二节 我国社会救助信息化的现状与特征
第三节 我国社会救助信息化面临的机遇与挑战
第四节 我国社会救助信息化建设的总体目标与基本原则
第五节 我国社会救助信息化建设的重点难点
本章小结
第二章 社会救助信息化及其测度
第一节 社会救助、信息化与社会救助信息化的内涵
第二节 信息化正给全球社会救助带来巨大改变
第三节 社会救助信息化的总体思路与工作任务
第四节 社会救助信息化的测度
本章小结
第三章 社会救助信息化的体系、类型与反思
第一节 我国的社会救助体系
第二节 我国社会救助信息化建设类型
第三节 互联网 社会救助的实践与反思
第四节 培养现代信息化思维,推动社会救助信息化
本章小结
第四章 社会救助信息管理系统的结构及其实现
第一节 社会救助信息管理系统的基本结构
第二节 社会救助信息管理系统的设计逻辑
第三节 社会救助信息系统的业务与系统配置
第四节 社会救助信息系统的管理
本章小结
第五章 社会救助信息管理系统基本模块
第一节 城市低保模块主要内容与基本操作
第二节 城市医疗救助模块主要内容与基本操作
第三节 专项救助模块主要内容与基本操作
第四节 临时救助模块主要内容与基本操作
本章小结
第六章 信息化背景下社会救助管理功能的转变
第一节 信息化促使管理手段更新
第二节 信息化辅助管理资源整合
第三节 信息化推动管理流程简化
第四节 互联网对社会救助管理的影响
本章小结
第七章 我国各级社会救助管理部门的信息化实践
第一节 国家部委社会救助信息化实践
第二节 省级社会救助信息化实践
第三节 县市级社会救助信息化实践
本章小结
第八章 我国城市社会救助信息化管理典型案例分析
第一节 上海市社会救助信息化案例
第二节 江苏省南京市社会救助信息化案例
第三节 河北省石家庄市社会救助信息化案例
本章小结
第九章 社会救助信息化的国际实践与启示
第一节 美国社会救助的信息化
第二节 日本社会救助的信息化
第三节 德国社会救助的信息化
本章小结
第十章 大数据时代社会救助信息化的新发展
第一节 大数据时代社会救助信息化面临的问题与挑战
第二节 大数据视域下的社会救助精准化与人口均衡发展
第三节 构建以人民为中心的社会救助信息化新体系
本章小结
参考文献