本书以马克思主义福利观指导下社会主义儿童观为直接的理论基础，传统文化中的儿童福利思想为深层次的理论基础，综合运用文献研究方法和访谈方法，结合毛泽东时代的历史特征，对毛泽东时代的儿童福利进行系统整体地描述，整体评价那个年代儿童福利，为探寻目前儿童福利的发展方向提供了重要启示。研究内容主要包括儿童生活福利、托幼事业与儿童教育福利、儿童医疗卫生福利、其他儿童福利。

刘晓静（1977-），女，河北师范大学法政与公共管理学院和河北省现代服务与公共政策软科学研究基地，副教授，享受河北师范大学三级教授平均工资，人民大学劳动人学院博士毕业，研究方向：养老服务与儿童福利，学术型研究生和MPA导师，主持国家社科资金、教育部、河北省等十几项科研课题，发表学术论文三十余篇，其中核心期刊论文十余篇，主讲社会保障学、中国社会保障制度与政策、社会调查与研究方法、人力资源管理等十余门课程。

第一章 导论
一 研究背景及研究意义
（一）研究背景
（二）研究意义
二 关键概念界定
（一）儿童福利
（二）儿童福利服务
（三）儿童福利服务体系
（四）时代
三 研究方法
（一）文献研究法
（二）访谈法
四 研究内容与研究框架
（一）研究思路与研究框架
（二）研究内容
五 创新与不足
（一）创新
（二）不足
第二章 理论基础与文献回顾
一 马克思主义福利观及社会主义儿童福利观
（一）马克思主义福利观
（二）社会主义儿童福利观
二 中国传统文化中的儿童福利思想
（一）荒政—救济
（二）仁政—慈幼
（三）专政—教化
（四）小结
三 文献回顾及述评
（一）国内文献回顾及述评
（二）国外相关文献研究及述评
第三章 儿童福利体系的构建
一 时代背景
（一）社会主义经济基础的奠定
（二）社会主义政治制度的建立与巩固
（三）社会主义福利观的确立
（四）“国家-单位”保障制度的构建
（五）福利国家的影响
二 体系
（一）儿童生活福利
（二）托幼事业与儿童教育福利
（三）儿童医疗卫生福利
（四）其他儿童福利
三 管理
（一）法律依据
（二）行政管理
（三）经济投入
第四章 儿童生活福利
一 城市儿童生活福利
（一）儿童救济
（二）儿童福利机构
（三）多子女家庭津贴与救济
（四）城市儿童凭票得到比较充分的物资供应
（五）生育保险中与儿童照顾相关的规定
二 农村儿童生活福利
（一）农村集体分配保障儿童生活
（二）农村救灾和扶贫缓解儿童贫困
（三）农村“五保”制度救济儿童
（四）临时救助保证农村住宿生粮食等生活必需品的供应
（五）家庭寄养和收养照顾孤残儿童
三 评价
（一）儿童福利事业发展
（二）儿童生活福利事业发展中的问题
第五章 托幼事业与儿童教育福利
一 托幼事业
（一）城市托幼事业
（二）农村托幼事业
二 义务教育福利
（一）小学教育福利
（二）中学教育福利
（三）个案研究：1970年卢龙农村部分地区中小学儿童及失学儿童统计
三 相关教育福利
（一）儿童校外教育
（二）业余少年儿童识字班
四 总体评价
（一）托幼事业照顾和保护儿童
（二）义务教育福利提高儿童科学文化素质
（三）校外教育促进儿童全面发展
（四）民办教师保障了儿童受教育权的实现
第六章 儿童医疗卫生福利
一 儿童医疗保障制度
（一）劳保医疗制度下儿童享受的医疗福利
（二）公费医疗制度下儿童享受的医疗福利
（三）农村合作医疗制度下农村一般儿童医疗待遇
（四）孤残儿童医疗福利
（五）小结
二 儿童保健
（一）儿童免疫
（二）传染病防治
三 儿童医疗卫生服务
（一）妇幼保健站
（二）儿童医院
（三）儿童卫生
四 整体评价
（一）全覆盖
（二）城乡有别
（三）积极预防的理念
（四）采用中西医结合的治疗方式
（五）发挥基层卫生组织及人才的作用
（六）发生儿童营养不良情况
第七章 其他儿童福利的发展
一 儿童慈善
（一）国内进步人士推动的儿童慈善
（二）宗教组织的中国儿童慈善活动
（三）中国儿童慈善曲折发展的原因
二 儿童参与
（一）城市儿童享受青少年宫等福利设施参与校外教育
（二）参与劳动
（三）儿童参与少年儿童组织
（四）评析
第八章 整体评价
一 理念
（一）培养社会主义的建设者和接班人
（二）国家主导，群众互助
（三）解放妇女与发展儿童福利的双重目标
二 发展机制
（一）文化机制
（二）管理机制
（三）动力机制
（四）运行机制
三 特色
（一）集体主义福利观
（二）鲜明的意识形态色彩
（三）不平等的儿童福利制度
第九章 对中国儿童福利发展的启示
一 经验
（一）兼顾经济发展与儿童福利
（二）完善单位福利
（三）发扬互助合作的精神
二 教训
（一）条块分割和多元行政管理主体影响了儿童福利管理效率的提升
（二）浓厚的教化色彩影响了儿童福利资金投入的增加
三 具体启示
（一）生活福利启示
（二）托幼事业与教育福利启示
（三）医疗卫生福利启示
（四）儿童慈善的启示
（五）儿童参与的启示
参考文献
后记