建立资历框架是推动终身教育现代化的基础性制度,既是为了满足更加开放灵活的终身学习需求,也是实现国际人才标准对接、扩大我国教育国际影响、实现人才的国际交流、推动教育国际化的基础性制度。《资历框架的国际比较研究》基于国际视野,立足中国创新,扎根本土需求,通过综合比较研究,讨论了国际资历框架发展的现状与趋势,以美国、巴基斯坦、南亚等国家和地区为案例,探讨了资历框架的具体建设与实施举措;以7个区域资历框架为主线,探讨了资历框架的区域对接;以职业教育为主题,探讨了职业教育与培训资历框架的国际发展。该书也讨论了终身教育资历框架下的质量保证机制、基于区块链技术的数字证书认证、国际参照等级等,希望对构建****和中国特色的现代终身教育体系以及进行相关的学术研究有所启示。
《中国教育现代化2035》提出了“建立全民终身学习的制度环境,建立国家资历框架”。资历框架也称为学习成果框架,是由教育部门联合各行各业共同制定的、反映各类学习成果的等级和通用标准体系,包括人们通过正规教育、非正规教育、非正式学习获得的各类学习成果,旨在建立教育系统和劳动力市场之间认证制度的衔接。建立资历框架是推动终身教育现代化的基础性制度,既是为了满足更加开放灵活的终身学习需求,通过各类学习成果的认证、积累和转换,实现学业提升通道、职业晋升通道、社会上升通道更加畅通的基础性制度,也是实现国际人才标准对接、扩大我国教育国际影响、实现人才的国际交流、推动教育国际化的基础性制度。
根据联合国教科文组织等机构2019年联合发布的《全球区域和国家资历框架目录》的统计,全球终身教育资历框架的发展规模达到前所未有的水平,建立和实施资历框架的国家总数已经达到161个,覆盖联合国列出的193个主权国家的83.4%。同时,终身教育资历框架的国际发展已经进入跨国的资历和学分互认阶段,全球建立了7个区域资历参照框架,为126个国家提供了跨国资历和学分对接的标准。制定国家资历框架也是我国政府大力推动的基础性制度.早已纳入2016年颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,而资历框架的实践探索启动于2012年,教育部职业教育与成人教育司委托国家开放大学开展“国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践”项目,为此,国家开放大学建立了10个等级的终身教育资历框架。在2017年3月,广东省正式发布了《广东终身教育资历框架等级标准》,是国内第一个资历框架等级地方标准。此外,重庆、江苏、云南等省(市)也在纷纷探索资历框架的建设与实施。
本书通过对全球终身教育资历框架的发展现状和趋势进行比较研究,梳理了国际资历框架发展的缘起、现状与趋势,并对美国、巴基斯坦、南亚等国家和地区的资历框架发展进行了专题比较研究,对7个区域资历框架进行了对比分析。本书强调职业教育学习成果认证的重要性,对职业教育与培训资历框架进行了国际比较。此外,资历框架要实现公开、透明和公平的衔接与互认,离不开质量保证,本书对欧盟和东盟终身教育资历框架下的质量保证机制进行了比较研究。随着互联网在教育领域的深入应用,学习更加灵活与多元,基于区块链技术的数字证书,包括电子课程证书、电子档案包、纳米学位、开放教育徽章、数字徽章、电子档案袋、数字成绩单等将成为未来学习成果的主要形式。本书介绍了基于终身教育资历框架的MOOC学习成果认证与衔接,以及数字证书与区块链技术的融合发展。随着世界人口跨国流动加速、教育与培训国际化发展深化、数字化成果认证兴起,建立一个全球资历可以进行比较的独立的国际参照标准成为新的发展需要。本书介绍了联合国教科文组织自2012年启动的国际参照等级建设情况。
特别感谢导师张伟远教授的教诲和指导,他长期以来以严谨的治学态度、无比的学术热情、常年的勤奋努力推动了远程教育和终身教育领域的发展。此外,也特别感谢北京师范大学国家资历框架研究团队,以及身边的学术研究同侪,给了我不少精神食粮。最后,也特别感谢重庆广播电视大学大数据应用研究院、教育部职业技术教育中心研究所、教育部国际合作与交流司国(境)外学历认证中心,以及联合国教科文组织职业技术教育与培训中心、联合国教科文组织终身学习研究所、欧洲职业培训发展中心和欧洲培训基金会提供的创作平台和数据材料,以及《现代远程教育研究》《中国职业技术教育》《教育与职业》《职教论坛》《成人教育》等期刊对本书部分内容的修订和录用发表。
本书基于国际视野,立足中国创新,扎根本土需求,展望全球教育发展,探索互联网时代基于资历框架的终身教育体系建设,为发展国际领先和中国特色的现代终身教育体系提供发展模式、技术路径以及实施运作参考。
谢青松,重庆广播电视大学/重庆工商职业学院创新教育学院(马克思主义学院、国际学院)副院长、副书记、副教授,北京师范大学首都学习型社会研究院博士研究生,重庆职业教育大数据应用研究院首席专家秘书,国际华人教育技术学会理事,促进西部教育发展专业委员会副秘书长。主持或参与省市级科研教改项目21项,出版专著或教材7部,发表学术论文40余篇,获得重庆市教学成果奖、国家或省级教学大赛等各类奖项7项。主要研究方向为资历框架、开放大学、职业教育信息化等。
杜沙沙,重庆广播电视大学/重庆工商职业学院开放教育学院教务教学科科长。主持或参与省市级科研教改项目8项,发表核心论文5篇。主要研究方向为职业教育、资历框架、学分银行等。
第一章 终身教育资历框架的国际发展
第一节 资历框架的缘起
第二节 资历框架的发展现状
第三节 终身教育资历框架的模式
第四节 终身教育资历框架的跨国互认
第五节 讨论和启示
第二章 职业教育与培训资历框架的国际比较
第一节 职业教育与培训资历框架的源起与发展
第二节 国际职业教育与培训l资历框架的比较
第三节 讨论和启示
第三章 美国资历框架的发展范式和特征解析
第一节 美国资历框架的建设背景和发展历程
第二节 美国资历框架的能力标准和资历等级
第三节 美国资历框架利益相关者的参与
第四节 对非正规教育和非正式学习的认证
第五节 美国资历框架的国际对接
第六节 美国资历框架的启示
第四章 巴基斯坦国家职业资历框架分析与启示
第一节 巴基斯坦国家职业资历框架建设背景和历程
第二节 巴基斯坦国家职业资历框架的结构体系
第三节 巴基斯坦国家职业资历框架的启示
第五章 南亚国家资历框架发展现状比较与启示
第一节 南亚国家资历框架的发展现状和特色
第二节 南亚区域资历框架发展
第三节 南亚国家资历框架发展现状的启示
第六章 区域资历框架的构建和对接的比较
第一节 区域资历框架建设的背景
第二节 区域资历框架的构建和实施
第三节 讨论和结论
第七章 终身教育资历框架下的质量保证机制:欧盟和东盟的策略
第一节 欧洲资历框架下的质量保证体系的发展现状和趋势
第二节 东盟资历参照框架下的质量保证体系发展现状和趋势
第三节 制定我国资历框架下的质量保证体系的策略性建议
第八章 基于终身教育资历框架的MOOC学习成果认证与衔接
第一节 MOOC学习成果的认证策略与实施困境
第二节 终身教育资历框架下MOOC学习成果认证的理据
第三节 终身教育资历框架下MOOC学习成果认证与衔接模型
第四节 讨论和启示
第九章 国际参照等级:学习成果的全球认证和比较
第一节 国际参照等级建立的现实背景
第二节 国际参照等级建立的历程概述
第三节 国际参照等级的架构体系
第四节 国际参照等级建立的思考与启示
第十章 资历框架的成果认证路径:可替代性数字证书+区块链
第一节 可替代性数字证书的兴起之源
第二节 可替代性数字证书的内涵特征
第三节 可替代性数字证书的实施模式
第四节 基于区块链技术的解决方案
第五节 讨论和启示
第十一章 基于资历框架的学习成果互认联盟的组建价值与路径
第一节 基于资历框架的学习成果互认内涵
第二节 资历框架下职教体系学习成果互认的技术路线
第三节 资历框架下职教体系学习成果互认联盟的组建价值
第四节 资历框架下职教体系学习成果互认联盟的构建路径
参考文献