本书以《食品安全法》为依据,对发生在2017—2018年具有影响的十大食品安全法治事件, 从理论和实践角度进行分析和探讨,追踪热点问题,透视争议性话题,使读者对我国食品安全方面的问题有一个全方位、多角度的了解。
本书适合对食品安全法治建设感兴趣的读者阅读。
江南大学法学院近年来一直将食品安全法作为一个重要的研究方向,也认为这是法学专业结合学校优势学科形成自己特色的一个路径。尽管先前也奉献了一批成果,但是,各个老师习惯于自己的专业领域,对食品安全法的关注仍然不够。为了带动大家于食品安全法投放更多的精力,逐渐走上特色法发展的轨道,对两年的食品安全十大法治事件进行评析也许正是一个契机,同时也使我们的研究更加贴近生活,贴近实际。
2015年冬,笔者曾在深圳大学参加一个食品安全法的论坛,会议期间中国法学会食品安全法治研究中心、深圳大学规制与公共政策研究中心联合发布了2015年食品安全法治十大典型事件,发布会成为论坛的一个插曲,也是一个高潮。当时,十大法治事件已经引起我的关注,后来与同事们、同学们共同努力,编写了一本《食品安全法治热点事件评析(2015—2016)》。
时隔两年,2017、2018年十大法治事件陆续发布,笔者以为有继续“评析”的必要,于是再次组织一批志同道合的老师、同学再次“投入战斗”,将两年的“事件”加以选择,进行评析,集结成书。
非常感谢江南大学食品安全法研究中心的几位老师的积极参与,也感谢几位研究生同学在完成学业或毕业论文的同时挤出时间,参与本书的写作。
曾祥华,男,1966年生,河南商城人,法学博士,江南大学法学院教授,硕士生导师,主要研究宪法学与行政法学。兼任中国法学教育研究会理事、中国宪法学研究会理事、中国行政法学研究会理事、江苏省立法学研究会副会长、无锡市法学会副会长,无锡市委法律顾问、无锡市人大立法咨询顾问。
我国保健食品管制的发展历程及现状思考
——兼评“特殊食品注册和备案制全面启动” 袁红玲 万艺 5
网络餐饮服务平台食品安全管理的责任、问题与对策
——网络餐饮服务食品安全监管走向精细化事件评析 陈思宇 17
食用农产品合格证制度探析
——兼评农业部推进食用农产品合格证管理的规范化 王建东 27
食品新业态发展与监管机制创新
——基于“项目式风险评估成为食品新业态监管重要选项”展开的分析 郭楠 38
食品安全欺诈法律问题研究
——以“上海福喜食品安全事件”为例 张举 李欣 46
食品安全领域职业索赔问题再讨论
——“知假买假”与“十倍赔偿” 李硕 57
食品安全谣言的法律规范研究 胡杰 69
大市场格局下食品安全监管研究
——食品安全监管进入市场监管新时代评析 曾健 76
我国保健食品广告监管的问题及对策研究
——对食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治工作成效显著案例的分析 林燕 87
危害食品安全犯罪的罪名适用研究 梅锦 司源 97
网络餐饮服务第三方平台提供者监管性质的法律思考
——《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》正式实施评析 董梦缘 109
规范网络餐饮监管,助力食品安全法治
——对《监管办法》实施促进网络餐饮监管规范化的评析 张桥辉 121
校园周边食品安全问题存在的原因及对策分析
——以五毛食品和小摊贩食品为例 康金娉 130
从行政许可转化为行政备案看政府职能转变
——对上海深入推进小餐饮备案管理事件的评析 李雪 140
跨境电子商务中的食品安全共治研究
——解读《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》 王雪 150