本书介绍了上海市基础教育公共服务均等化的研究方法与成果。全书共分为4章：第1章介绍了地理国情监测与基础教育公共服务的研究背景与评估依据；第2章阐述了研究的技术方法，包括数据来源、总体框架和具体的研究方法与模型；第3章从市、区、街镇三个层面，展示了不同尺度下上海市基础教育公共服务均等化的研究应用成果，包括对数量、服务能力、可达性、承载比、均等化等内容的基本统计、综合分析与评价建议；第4章对现有研究与应用进行了总结与展望。

本书依托于上海市地理国情监测“1+X”体系中的基本公共服务均等化研究，是上海市按需开展地理国情专题监测，实现地理国情监测数据挖掘，进一步发挥上海市地理信息数据与行业衔接优势，拓展地理国情在城市精细化管理、社会现代化治理等方面的服务应用的重要成果之一。本书内容条理清楚，图表丰富，能为从事地理国情普查与应用工作的生产、科研和管理人员及政府决策、城市规划、教育管理等相关人员提供借鉴和参考。

序

从历史上科学范式的发展变化来看，随着大数据时代的到来，如今已经步入以“数据密集型计算”为特征的科学范式时代。所有大数据都是由包括人类活动在内的万事万物运动变化而产生的，都具有空间和时间特性，这就是时空大数据，作为基础地理数据之一的地理国情监测数据也是时空大数据的重要组成部分。如何有效利用地理国情监测数据，采用“地理国情监测数据 + 各部门专业或专题数据”应用模式，服务于国家当前和未来资源合理开发利用、环境健康、生态文明、公共服务均等化及经济和社会的可持续发展，是摆在我们面前的一项重要任务。

上海市测绘院的研究团队按照开展地理国情监测“1+X”体系建设模式，充分应用时空大数据技术，在借鉴国内外已有空间统计分析经验的基础上，试图循序渐进地将地理国情复杂系统融入资源节约型、环境友好型、生态文明型的经济社会可持续发展的各个方面和全过程。本书是他们利用前期理论成果所进行的一次有益尝试。本书采用“地理国情监测大数据 + 基础教育大数据”的模式，利用大规模多源异构和多维动态时空大数据，从市、区、街镇等不同层次对上海地区的基础教育公共服务均等化开展了研究，形成了基础评估内容体系、服务均等化定性和定量测度及优化配置方案。

本书是国内第一本利用时空地理信息开展基础设施服务均等化分析评价的图书。受众可以是从事地理国情监测工作的专业人员，也可以是教育行业精细化管理的城市规划和建设管理人员。相信本书的出版将为地理国情监测成果的转化拓宽工作思路，也为城市教育规划建设管理提供新的技术评估方法。

顾建祥、忻静、刘美兰均就职于上海市测绘院。

目?? 录

CONTENTS

前?? 言

1 绪论??/??001

1.1 基本公共服务均等化 / 002

1.2 基础教育公共服务优质均衡发展 / 003

1.3 上海市地理国情监测 / 004

2技术方法??/??007

2.1 数据来源 / 008

2.2 总体框架 / 009

2.3 研究方法 / 010

2.4 研究指标体系 / 021

3研究案例??/??027

3.1 上海市基础教育公共服务均等化 / 0282

3.2 普陀区基础教育公共服务均等化 / 045

3.3 张江镇基础教育公共服务均等化 / 063

4总结与展望??/??083

4.1 总 结 / 084

4.2 展 望 / 085

主要参考资料??/??087