本书包括杂谈、深读、历史活页、浓度、读史、旧闻新知、人物七部分内容，介绍了历史上的“城管”的形成、当时的社会背景以及名人的评价等。

一杂谈
死于舆论绞杀的英雄
古代中央如何考察地方官
被遗忘的留守儿童
『刑前会见』的历史演变
嘉庆皇帝的『整风运动』
盛行于明清的官商勾结
美国种族歧视消失幕后
『轿本位』不能承受之重
二深读
穿越历史看城管
操法城管：城管是怎么炼成的？
无码城管：我想和这个世界谈谈
吐槽城管：历史名人评价录
三历史活页
全面禁止核试验条约
解放黑人奴隶宣言
四浓度
值得深思的老兵探亲
历的盛宴
权贵『吃』里的腐败
那些年『残忍』的吃法
地动仪因何出走教科书
五读史
印度社会问题发展及改进
韩国眼中的中朝关系
六旧闻新知
康有为，戊戌变法中的旗手
康有为，温和政改之路
七人物
鹭宾·赫德晚清时代的『打工人』
汉奸汪精卫的跌宕人生

    作为古代城管，如何能确切掌握宽严间的税收尺度，就只有深识时务者才能体认。
    合理的税收政策可以缩小贫富差距，缓和贫富不均的矛盾。宋朝川峡地区的城管却反其道而行之，以“上供”等方式掠夺布帛，设置“博买务”垄断布帛的购销。对于当地盛产的茶叶，“掊（聚敛）取”茶利，断绝了很多茶农和茶商的生计，大肆横征暴敛、敲骨吸髓，无所不用其极。以致以引发了的“十大农民起义”之——王小波、李顺起义。
    “宋淳化间，青城县民王小波聚众起兵，谓众曰：‘吾疾贫富不均，今为汝均之。’贫民多来附。小波死，众推李顺为帅。顺悉召乡里富人大姓，令具其家所有财粟，据其生齿，足用之外，一切调发，大赈贫乏。录用材能，存抚良善。号令严明，所至一无所犯。时两蜀大饥，旬日之间，归之者数万人。入据成都。遣兵四出，北抵剑关，南距巫峡。所向州县开门延纳。传檄所至，无复完垒。”
    王小波，北宋初农民起义，青城县（今四川都江堰市西南）人，茶贩出身。他以“我痛恨穷人和富人占有的财富不均匀，现在我替你们平均它”为口号发动起义，众多茶叶商贩贫苦百姓纷纷加入，很快攻克青城县。起义军拿下彭山后，愤怒的民众剖开县令齐元振的肚子，把他搜刮的财物全部塞了进去。
    此后，转战于邛州（今四川邛崃）、蜀州（今四川崇庆），所到之处，令乡里富人大姓，具报其家所有财粟，除留其家用而外，一切调发，分给穷人，得到群众拥护，队伍增到数万人。十二月，起义军在江原县（今四川崇庆县东南）与官军激战，王小波被西川都巡检使张王己射伤，仍奋力杀死张圮，攻克江原。