在当今能力为本的时代，如何评价学生的学习能力已成为世界各国教育热点问题之一。学业评价对人才培养目标、教学、课程、考试体系起着指挥棒的作用。中小学学业评价的现状如何，每门学科究竟要发展学生哪些关键能力，学科能力的基本表现有哪些，能力导向的学业评价体系如何建构，探讨能力导向下的学业评价体系，是切实提升学业质量、深化素质教育的保证。为了理清这些问题，本书分三大部分展开研究。 部分（章）：解决学业评价为什么评。 第二部分（第二章）解决学科能力评价是什么。 第三部分（第三、四、五、六、七章）解决学科能力评价怎么做。 教师评价是影响学生学业成就的重要因素。在当前学业评价取向由知识本位向关键能力核心素养超越的背景下，为了更好地实践小学生学科能力评价，归根结底需要教师锐意进取地更新与修炼自身的评价素养，让自己成为评价专家。
序言
进入日新月异的21世纪，社会的发展与变革对人才培养提出新的挑战。世界各国教育都在思考新时代发展的背景下培养什么样的人，怎样培养人这一根本的教育话题。
能力导向成为世界各国教育改革的共识。20世纪70年代，德国职业教育界首次提出关键能力，随后其他国家相继将培养关键能力作为教育的重要目标。1974年身为德国联邦劳动局研究所所长的梅滕斯发表文章，提出为现代化社会中生存所进行的培训中，作为教育目标的关键能力包括：基础能力、职业拓展性要素、信息获取和加工能力以及时代关联性要素。澳大利亚教育改革委员会主席梅耶在1992年的报告中提出七种关键能力，即收集、分析和组织信息的能力、交流思想和信息的能力、设计和组织活动的能力、合作和团队协作的能力、运用数学思想和数学方法的能力、解决问题的能力和使用技术的能力。美国劳工部在《关于2000年的报告》中提出，未来劳动者要具备包括处理资源、处理人际关系、处理信息、系统地看待事物和运用技术的能力在内的关键能力。英国学者提出六种关键能力：交流能力、解决问题的能力、个人的认知能力和与他人交往、协作的能力、计算能力、运用信息技术的能力和运用现代语言的能力。
在基础教育阶段，许多国家在课程设计时把目光投向了基于标准的课程改革运动。20世纪80年代以来，尤其是由美国率先发起、世界其他国家先后兴起的由标准驱动并基于标准的基础教育课程改革开展以来，检验课程标准、教学与评价是否具有一致性成为教育者们研究的主题。例如，美国国家教育与经济中心、匹兹堡大学合作于1988年，研制了中小学课程改革纲领性的文件《学科能力表现标准》。该标准是从表现性目标这点出发，强调明确和便于应用，力图呈现可操作和可测评的内容标准；英国在每个学习关键期设置由8个成就等级和成就描述构成的成就目标，并责成资格与课程局对7、11、14、16岁儿童进行学业成就调查；在澳大利亚维多利亚州的课程标准中，不但列出了学习的主要领域和重点内容，而且还对学习结果和能力表现指标进行了详细说明。其中，学习结果是用来描述学生应当获得什么知识以及能够具备怎样的能力，能力表现指标则回答我们如何知道学习获得了特定的学习结果，从而使课标真正成为了明确的便于应用的和便于操作的；在德国，由11位专家组成的研究团队向联邦教育部提交的长篇报告《国家教育标准的开发：专家鉴定》中，则着力突出学科能力模型在教育标准中的地位，将之视为是国家总体教育目标的具体化，是连接教育总目标与课程、教学、评价的中介环节。
在我国，随着基础教育课程改革的深入推进，基于标准促进学生学习的评价得到国家的高度重视。教育部《2003-2007年教育振兴行动计划》中提出：深化基础教育课程改革，建立国家和省两级新课程的跟踪、监测评估、反馈机制,加强对基础教育质量的监测。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确指出,要树立教育质量为核心的发展观，制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。随着我国课程改革的深入推进，无论是课程与教学理论还是实践领域，教育者们都在关注这样一些热点主题：深度教学、教学评一致性、基于标准的课程与教学、学业质量检测……所有这些话题，都离不开关键词标准与评价。但是，我国中小学课程标准中关于学科能力的表现及其标准疏于整体设计，课程实施中对教学缺乏明确清晰的学科能力表现的指导，也使得教师对学生语文学科能力评价的主观性、随意性较强，缺乏完整的具有可操作性的学科能力的评价指标体系。这也导致教师在教学实践中遇到一系列瓶颈：核心素养难以转化为学科核心素养；核心素养的评价难以操作，教学评价仍以纸笔测验为主；基于学生的学业表现，难以清晰地界定学生的能力水平……学业评价对人才培养目标、教学、课程、考试体系起着指挥棒的作用。在当前能力导向核心素养成为课改聚焦点的背景下，中小学学业评价的现状如何？每门学科究竟要发展学生哪些关键能力？学科能力的基本表现有哪些？能力导向的学业评价体系如何建构？探讨能力导向下的学业评价体系，是切实提升学业质量、深化素质教育的保证。为厘清上述问题，笔者特以小学生学科能力测评研究为主题申报并成功立项全国教育科学规划课题（课题号：CHA130164）。经过五年研究，完成《小学生语文学科能力表现标准研究》《小学生数学学科能力表现标准研究》《追求卓越：中小学生学科能力评价研究》三本系列著作。
《小学生语文学科能力表现标准研究》主要运用文献研究法、文本分析法，围绕小学语文学科能力是什么小学语文学科能力表现标准研制的理论基础有哪些小学生语文各学科能力的内在结构和表现指标如何研制等基本问题展开探讨。首先，在对国内外相关文献研究的基础上，借鉴前人的研究成果，并通过小学语文学科的工具性与文化性分析，以及当前小学语文课程标准、教材和历届教育标准中对语文能力的要求，归纳出小学生语文学科能力的五大要素：语文积累能力、语文说话能力、语文阅读能力、语文写作能力和语文文化能力。其次，从理论基础、现实基础和能力模型建构三方面为小学生语文学科能力表现标准的制定提供依据。再次，从语文学科的内容维度和能力维度，按照能力模型框架并依据布卢姆的认知目标分类和学科核心概念的结构两条主线，分章节对小学生语文各学科能力即语文积累能力、语文阅读能力、语文写作能力、语文说话能力和语文文化能力的表现标准进行系统研究。具体涉及各学科能力的内涵、特点、内在要素、模型建构、层级划分等方面，并对小学生语文各学科能力水平的表现指标进行具体的描述。
《小学生数学学科能力表现标准研究》通过文献研究法、文本分析法等探讨我国何以研制小学生数学学科能力表现标准数学学科的关键能力是什么数学学科各关键能力的内在结构是什么以及如何研制小学生数学学科能力表现标准这四个基本问题。本研究分三大部分展开论述。部分探讨对小学生数学学科能力的理解。该部分解决为什么要研制小学生数学学科能力表现标准如何理解小学生数学学科能力小学生数学学科能力的要素有哪些等问题。第二部分论述数学学科能力表现标准的理论基础。该部分解决研究数学学科能力表现的理论依据数学学科能力的模型建构是什么以及数学学科能力表现标准研制的过程三大问题。第三部分介绍小学生数学六大能力表现标准的素描。该部分具体包括内在结构、水平层次以及表现指标体系的描述等。本研究明确了小学生数学学科能力表现标准的基本内容及研制原则和步骤，在此基础上，从数学运算能力、数学空间想象能力、数学数据处理能力、数学交流能力、数学推理能力以及数学问题解决能力这六个方面，构建出小学生数学学科能力表现标准，并详细地对能力水平层次进行划分和描述，以及通过作业实例，为确定不同能力水平层次提供依据。
《追求卓越：中小学生学科能力评价研究》主要围绕学科能力为什么评学科能力是什么学科能力怎样评学科能力由谁评四部分七章节进行论证。部分（章）从追寻学业评价的历史踪迹、基于现状描述学业评价的缺能困境、建构能力导向下学业评价的框架三方面论证学业评价为什么评；第二部分（第二章）从理解学科能力、借鉴美澳两国已有经验明晰需要研制的学科能力表现标准，论证学科能力评价是什么；第三部分（第三、四、五、六章）从弄清学科能力评价程序、学科能力评价目标的确立、学科能力评价任务的设计、学科能力评价工具的选择、学科能力评价结果的反馈论证学科能力评价怎么做；第四部分（第七章）从教师为什么要具有评价素养、教师应具有怎样的评价素养以及如何提升教师的评价素养三方面论证学科能力由谁来评。
本课题的研究，要感谢河北保定市竞秀区教研室及前进小学、保定实验小学各位老师们的支持与参与！感谢华中师范大学教育学院郭元祥教授、江苏师范大学教育学院各领导同事们的关心与鼓励！感谢我的研究生团队孙青、吕晴晴、蒋盼盼、耿艳艳等同学们的辛勤参与！
本丛书作为全国教育科学规划课题青年基金课题小学生学科能力测评研究（项目编号：CHA130164）的研究成果，得到全国教育科学规划基金的资助，得到了福建教育出版社的大力支持，特别是福建教育出版社成知辛编审、丁毅、张无际等编辑为本套书的出版劳心费神，一并致谢！
我们致力于将小学生学科能力测评研究成果与大家分享，衷心希望本丛书能为广大一线教育工作者提供有益启发和借鉴。囿于个人研究水平，若有不足之处，恭请同仁不吝批评指教！
杨钦芬
2020年8月
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