针对党的十八大以来农业新型主体和规模经营快速发展的新形势，本研究认为，新型经营主体是乡村振兴战略实施的重要力量，土地规模经营对于保障粮食安全、实现农户稳收增收具有重要作用；新型经营主体与土地规模经营二者结合，是小农户和现代农业发展有机衔接的重要实现方式，其发展对于保障我国粮食安全和改进农业生产方式具有重要意义。为此，本研究以适度规模经营为研究入口，以新型经营主体尤其是种粮大户、家庭农场为观察视角，重点对我国农业补贴政策系统展开研究，避免单就粮食安全研究补贴或单就农民收益研究补贴等单一研究视角所产生的囿限。研究力图在系统梳理既有农业支持保护政策框架体系、分析其既有成效及现实难点的基础上，寻找双重政策目标下适度规模经营与农业补贴政策的最佳结合点，对其未来前景及路径选择提出更贴近实践、更合理优化的建议，从而进一步提高相关农业补贴及农业支持保护政策的精准性和指向性，进一步放大既有补贴政策的引导效应，发挥有限补贴资金的实施效果。这对于完善我国农业支持保护政策体系、增强我国农产品国际竞争力具有重要参考价值，对于发展多种形式适度规模经营、培育新型经营主体、构建现代农业经营体系具有重要促进作用，对于支持保护我国粮食等重要农产品生产、切实增加农民收入、推动乡村振兴战略实施具有积极意义。

韩洁，农业农村部管理干部学院农业农村法治研究中心（农业农村部法律服务中心）副主任、副研究员，曾任现代农业研究中心、乡村振兴研究中心副主任、副研究员。被聘任为中国农业科学院研究生院专业学位研究生校外指导教师。主要社会兼职：中国农业农村法治研究会会员。