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第一章
习近平法治思想的提出与重大意义
第一节 习近平法治思想的提出
党的十八大以来，习近平总书记领导全党在全面依法治国领
域开展了一系列工作实践、理论创新，习近平法治思想应运而生，
这一思想最为集中地体现在党的十八大报告、十八届四中全会文
件，党的十九大报告、十九届二中全会文件，中央全面依法治国
委员会第一次会议上的讲话和这次中央全面依法治国工作会议上
的讲话中。1 习近平法治思想是党的十八大以来全面依法治国经
验的理论总结，更是新时代推进全面依法治国，实现 2035 年远
景目标和中华民族伟大复兴的思想武器。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发
展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉
行法治，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，创造性地
提出了全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，领导和推动
我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，并产
生了重大的理论创新成果——习近平法治思想。习近平法治思想
从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、实
现党和国家长治久安的战略高度，深入回答了我国社会主义法治
建设一系列重大理论和实践问题，明确提出了当前和今后一个时
期推进全面依法治国的总体要求，系统阐述了新时代推进全面依
法治国的重要思想和战略部署。习近平法治思想以“十一个坚
持”为基本内容，它高屋建瓴、逻辑严谨、内涵丰富、思想深刻，
是新时代全面依法治国的根本指导思想。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法
治建设问题。党的十八届四中全会专门研究全面依法治国，出台
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面
依法治国进行顶层设计和总体谋划。党的十九大提出到 2035 年
基本建成法治国家、法治政府、法治社会，确立了新时代法治中
国建设的路线图、时间表。党的十九届二中全会专题研究宪法修
改，通过修改宪法确认党和人民创造的伟大成就和宝贵经验，以
更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用。党的十九届三中
全会站在加强党对全面依法治国的集中统一领导的高度，成立中
央全面依法治国委员会，统筹推进全面依法治国工作。党的十九
届四中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的角度，对坚
持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执
政能力作出部署。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关
于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远
景目标的建议》，再次就全面依法治国作出部署，对立足新发展
阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局立法工作提出新的要
求。党的十九大以来，中共中央先后召开 3 次中央全面依法治国
委员会会议。在第一次会议上，习近平总书记提出“十个坚持”，
系统阐述了全面依法治国的若干重大理论和实践问题，形成了
习近平法治思想的主体内容。
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