全篇主要分为七个部分：一是系统总结我国减贫实践以及财政转移支付政策；二是系统介绍我国减贫成就、经验以及挑战；三是构建多维指标体系，全面衡量财政转移支付的减贫效应；考察财政转移支付的“输血”能力和“造血”能力；五是考察财政转移支付对地方政府财政能力的影响；六是考察财政转移支付不确定性对地方财政支出的空间溢出效应；七是对“后脱贫时代”提出完善财政转移支付制度的政策建议。