本书精选近十年来作者承办的重大、疑难、复杂、新型证券犯罪案件,从事实逻辑与法律逻辑出发,尝试还原真实的证券犯罪辩护实务,同时提炼证券犯罪案件刑事程序法与实体刑法的规范要义。本书二十余个案例覆盖了虚假陈述、市场操纵、内幕交易、证券期货类非法经营等司法实践中多发、常见、重要且在法律适用层面存在争议的证券犯罪类型,充分运用证据规则认定事实,深入阐释金融刑法原理,提出辩护意见,探索证券犯罪实质,依法维护被告人合法权益。
穆中杰
河南工业大学教授、博士研究生导师,校粮食政策与法律研究所所长。河南省高校优秀共产党员,河南省优秀教师。中央国家机关第二届公文写作技能大赛百篇好公文获得者,入选全国哲社规划办认真负责的鉴定专家名录。全国粮食行业培训基地粮食行业法治课程主讲教师;河南省一流课程《粮食法学》负责人。曾获河南全省教育系统教学技能竞赛一等奖(2011年);第二届河南省本科高校教师课堂教学创新大赛(教授组)一等奖(2020年);校级教学成果特等奖(2011年、2024年)。主持完成包括国家软科学重大项目《中国粮食法立法疑难问题研究》在内的19个省部级以上项目。在《河南工业大学学报》曾辟粮食政策与法律专栏,出版著作3部,5项成果获中央领导同志或省部级正职领导同志肯定性批示,《关于粮食生产保障立法的若干问题研究》等3项成果获河南省发展研究奖等省部级奖励。
第一编 粮食法之本土资源研究
第一章 中国历史上粮食法律若干问题研究
一、先秦时期的粮食法令
二、始于强汉的常平仓制度
三、兴于盛唐的漕运法律制度
四、古代粮政的节约赈灾法令
五、传统中国的其他粮食法令
六、对当代粮食安全保障立法的启示与借鉴
第二章 中国历史上社仓制度若干问题研究
一、社仓制度的源流考辨
二、社仓的粮库选址原则
三、社仓的社本来源制度
四、社仓的日常运行制度
五、社首的任职管理制度
六、社仓制度的当代新生
七、社仓制度的若干启示
第三章 宋代常平仓制度若干问题研究
一、宋代常平仓的仓额确定制度
二、宋代常平仓的选址建库制度
三、宋代常平仓的日常运行制度
四、宋代常平仓的库房管理制度
五、宋代常平仓的监督管理制度
六、宋代常平仓制度的作用评价
七、宋代常平仓制度的继承与移植
八、宋代常平仓制度对当代粮食工作的启示
第四章 当代中国粮食政策与法律的演进研究
一、19491953年:粮食自由贸易
二、19531985年:粮食统购统销
三、19851998年:粮食购销双轨制
四、1998年至现在:粮食购销市场化
五、当代中国粮食安全政策与法制演变的若干规律
第五章 新时代中国粮食法体系的现实状况
一、统筹粮食安全各环节的法律法规
二、保障粮食生产安全的法律法规
三、保障粮食流通安全的法律法规
四、保障粮食消费与质量的法律法规
五、保障粮食调控与储备的法律法规
第二编 粮食法之域外资源研究
第一章 《十二表法》与罗马涉粮法制的创立
一、《十二表法》制定时的罗马农业状况
二、《十二表法》概况及其有关涉粮法制的记载
三、《十二表法》中有关涉粮法制的内容解析
第二章 新经济政策时期列宁粮食法治思想的理论借鉴
一、粮食法治建设对于苏俄政权的重要意义
二、列宁有关粮食法治建设思想的具体内容
三、新经济政策实施前后列宁粮食法治思想的异同比较
第三章 美国粮食法体系的历史演进及其启示
一、殖民起步:自由资本主义阶段
二、曲折探索:垄断资本主义阶段
三、基本定型:罗斯福主政时期
四、继续发展:冷战时期
五、艰难转型:20世纪90年代至今
六、几点启示
第四章 澳大利亚粮食法体系的历史演进及其启示
一、澳大利亚的粮食产业基本状况
二、澳大利亚的主要粮食法律规范
三、移植澳大利亚粮食法有益经验
第五章 加拿大粮食法体系的历史演进及其启示
一、加拿大粮食产业的发展概况
二、加拿大的主要粮食法律规范
三、加拿大粮食安全保障法体系的构建启示
第三编 粮食安全入律主题研究
第一章 《粮食安全保障法》应秉持的基本原则
一、粮食安全战略规划原则
二、多方协同获得粮源原则
三、大力倡导粮食节约原则
四、主动开展国际合作原则
五、央地分级分工合作原则
第二章 《粮食安全保障法》应坚持的入律逻辑
一、粮食生产环节立法的利益实现
二、粮食储备环节立法的利益实现
三、粮食流通环节立法的利益实现
四、粮食应急管控环节立法的利益实现
五、粮食产业发展领域立法的利益实现
六、粮食安全监管环节立法的利益实现
第三章 《粮食安全保障法》应确立的主要制度
一、粮食生产能力保障制度
二、粮食储备能力保障制度
三、粮食流通能力保障制度
四、粮食应急管控能力保障制度
五、粮食产业高质量发展制度
六、粮食安全监管能力保障制度
第四编 粮食安全立法实现研究
第一章 当代中国粮食安全风险防范的法治路径
一、当代中国粮食安全面临的风险挑战
二、当代中国粮食安全风险防范的法治路径
第二章 粮食安全党政同考机制构建研究
一、粮食安全责任制考核实行党政同责的有关依据
二、全面认识粮食安全省长责任制党政考核的重要意义
三、合理确定粮食安全省长责任制党政考核的对象组织
四、科学设计粮食安全省长责任制党政考核的方式内容
五、严格落实粮食安全省长责任制党政考核的结果应用
第三章 关于粮食生产保障立法的若干问题研究
一、粮食生产保障立法面临的复杂关系
二、粮食生产保障立法应有的风格转向
三、完善粮食生产保障立法的若干建议
第四章 粮食安全的法律保障
一、贯彻落实《粮食安全保障法》,必须认真梳理本法出台的立法简史
二、贯彻实施《粮食安全保障法》,必须深刻理解本法出台的社会背景
三、贯彻实施《粮食安全保障法》,必须准确把握本法确立的基本原则
四、贯彻实施《粮食安全保障法》,必须落实维护本法确立的重要制度
五、贯彻实施《粮食安全保障法》,必须持之以恒地努力做好相关工作
第五编 粮食法之体系完善研究
第一章 科学界定粮食的基本内涵
一、科学界定粮食的基本内涵
二、准确把握粮食安全之概念
三、粮食安全法律体系的基本属性
第二章 完善中国粮食安全法律体系的重要意义
一、以人口规模巨大为主要特征的中国式现代化迫切需要完善粮食安全法律体系
二、以中国饭碗、中国粮食为主旋律的粮食安全迫切需要完善粮食安全法律体系
三、以保供为目标的全方位多途径开发食物资源迫切需要完善粮食安全法律体系
四、为耕者谋利、为业者护航、为食者造福实践迫切需要完善粮食安全法律体系
五、以绿色发展理念为指引的粮食质量保障实践迫切需要完善粮食安全法律体系
六、以党政同责为主抓手的粮食安全责任制落实迫切需要完善粮食安全法律体系
七、以公益诉讼为后盾的粮食安全全链条强监管迫切需要完善粮食安全法律体系
第三章 完善中国粮食安全法律体系的形势与任务
一、突出特点
二、目标和任务
第四章 完善粮食安全法律体系的策略和路径
一、贯彻落实粮食安全保障基本法,完善相关配套法律法规
二、全面筑牢耕地法治保护屏障,统筹整合编纂土地法典
三、依法惩治危害粮食生产犯罪,新增设危害粮食生产安全罪
四、依法守护管好天下粮仓,夯实粮食购销领域保障立法
五、坚决依法杜绝粮食肆意浪费,创新理念加强粮食节约立法
六、主动地接轨国际规则和法律,丰富国际粮食安全合作立法
七、落实粮食安全党政同责要求,优化粮食安全党政同考机制
八、强化检察院法律监督职责,明确把粮食安全纳入公益诉讼
结束语
主要参考文献
附录一 中华人民共和国粮食安全保障法(2023年12月29日通过)
附录二 中华人民共和国粮食安全保障法(专家建议稿)
附录三 《中华人民共和国粮食安全保障法(专家建议稿)》结构思路图
附录四 穆中杰有关粮食政策与法律的研究成果一览
附录五 把厉行节约精神纳入粮食安全保障法
访河南工业大学粮食政策与法律研究所所长穆中杰
后记