本书为法治原理与实务丛书的一种。作者刘平自1996年开始从事政府法制工作，有法制监督、行政复议、行政立法、政府法制研究等多岗位经历，曾任上海市人民政府法制办公室副主任、市司法局一级巡视员，长期兼任上海市行政法制研究所所长。在行政法学、宪法学、立法学、法理学等领域理论造诣深厚，实务经验丰富。法治原理与实务丛书目前拟收入作者刘平行政法治四部曲：《法治与法治思维》《行政执法原理与技巧》《立法原理、程序与技术》《行政救济的法理思辨》。
本书是在作者所著《行政执法原理与技巧》（修订版）（2018）基础上，补充近几年尤其是二十大以来法治中国建设的新提法、新精神、新经验，推出的第二版。
本书以一线行政执法人员的法律素养提升为目标，梳理相关法理依据和实践技巧。全书分为三篇，分别是行政执法的基本原理、行政执法行为专论和行政执法的技巧三部分。基本原理部分重点对行政执法的概念、行政执法权的来源、行政执法的主体与对象、行政执法的原则和要求、行政执法行为的合法性认定与合理性裁量等基本环节进行法理分析；行政执法行为专论部分除了阐述行政执法的四种主要行为外，对实践中经常运用但行政法学研究较少的几种行政行为作了探索性的研究；行政执法技巧部分首先对我国行政法治的背景和现状进行了评估，并进而提出目前我国行政执法主要面临的制度缺失和理念滞后的突出问题，其中对合法性推理中三个缺失性制度做了开创性的研究。

法治原理与实务丛书计划收录刘平的行政法治四部曲，包括《法治与法治思维》《行政执法原理与技巧》《立法原理、程序与技术》《行政救济的法理思辨》。本书以一线行政执法人员的法律素养提升为目标，梳理相关法理依据和实践技巧。全书分为三篇，分别是行政执法的基本原理、行政执法行为专论和行政执法的技巧三部分。基本原理部分重点对行政执法的概念、行政执法权的来源、行政执法的主体与对象、行政执法的原则和要求、行政执法行为的合法性认定与合理性裁量等基本环节进行法理分析；行政执法行为专论部分除了阐述行政执法的四种主要行为外，对实践中经常运用但行政法学研究较少的几种行政行为作了探索性的研究；行政执法技巧部分首先对我国行政法治的背景和现状进行了评估，并进而提出目前我国行政执法主要面临的制度缺失和理念滞后的突出问题，其中对合法性推理中三个缺失性制度做了开创性的研究。

刘 平，男，1960年2月出生,华东师范大学特聘教授、博士生导师、长三角一体化法治研究院院长；上海市依法治市研究会常务副会长，上海市习近平法治思想宣讲团成员，上海市政府立法专家，上海市重大行政决策咨询论证专家；中国政法大学法治政府研究院客座研究员；同济大学、华东政法大学、上海市委党校、上海政法学院、上海财经大学法学院、上海师范大学法政学院、上海大学法学院等高校客座或者兼职教授；上海交大、复旦大学常年讲课老师。
曾任上海市人民政府法制办公室副主任、市司法局一级巡视员，长期兼任上海市行政法制研究所所长。在行政法学、宪法学、立法学、法理学等领域理论造诣深厚，实务经验丰富。

丛书自序
作者的话

上篇 行政执法的基本原理

第一章 行政执法概论
第二章 行政执法权的来源
第三章 行政执法主体与行政相对方
第四章 行政执法的原则与要求
第五章 行政执法行为的合法性认定
第六章 行政执法行为的合理性裁量
第七章 对行政执法行为的救济
第八章 对行政违法行为的纠正

中篇 行政执法行为专论
第九章 行政执法行为的种类
第十章 依申请行为（一）：行政许可
第十一章 依申请行为（二）：行政确认
第十二章 依申请行为（三）：行政给付
第十三章 依申请行为（四）：行政奖励
第十四章 依职权行为（一）：行政处罚
第十五章 依职权行为（二）：行政强制
第十六章 依职权行为（三）：行政命令
第十七章 复合性行为（一）：行政征收征用与补偿
第十八章 复合性行为（二）：行政收费
第十九章 行政执法的辅助行为

下篇 行政执法的技巧
第二十章 我国行政法治的背景与现状
第二十一章 规则界定：如何矫正法律规则的不确定性
第二十二章 文义解释、体系解释与论理解释
第二十三章 事实认定：关于调查与取证技术
第二十四章 法律适用：行政执法依据冲突的裁定
第二十五章 公正结论：行政裁量权基准的运用
第二十六章 行政合理性在实务中的运用
第二十七章 权力与权利的平衡艺术
第二十八章 行政正当程序的运用
第二十九章 行政执法方式的优化

行政执法疑难问题 300 问
参考书目