本书对社会工作管理的专章讨论、对教育管理元价值的分析、对教育政策与教育管理错位的评论、对教育领导者评价的理性思考、对教师激励问题的反思性分析、对校园经济的评述、对校本培训的论证、对小班化教学形式的分析等等，均反映了作者在继承的前提下力求发展的强烈愿望。
三是规范与创新的关系。作为一部教材，本书努力遵循一些必要的规范，诸如概念准确、表述通畅、注释完整、论证严密、结论审慎、脉络清晰、体系严谨等等。然而，规范并非一定是创新的藩篱。基本规范之下的创新，恰恰是一部教材生命力的反映。本书的创新，不仅表现在以一元式框架来构建教材体系，而且在具体的编写体例上也作了某些新的尝试：章、节两级标题较多考虑其内在逻辑，第三级标题则以主题式标题代替逻辑式标题。这样处理，既框定了教材的基本内容，又使教材的具体视点灵活，也为任课教师在教学中的再创造留有了一定的余地。这样的教材，或许比较适合于大学教学的实际。
前言
第2版前言
第一篇 教育管理学总论
第一章 管理、教育管理和教育管理学
第一节 管理的意义和特性
管理是人类社会最普遍的现象
管理和行政
管理活动的意义
管理活动的特性
第二节 教育管理活动概述
教育管理活动的意义
教育管理活动与其他管理活动的比较
从经验管理走向科学管理10教育管理的元价值
教育管理：蓬勃发展的事业
第三节 教育管理学学科分析
前言
第2版前言
第一篇 教育管理学总论
第一章 管理、教育管理和教育管理学
第一节 管理的意义和特性
管理是人类社会最普遍的现象
管理和行政
管理活动的意义
管理活动的特性
第二节 教育管理活动概述
教育管理活动的意义
教育管理活动与其他管理活动的比较
从经验管理走向科学管理10教育管理的元价值
教育管理：蓬勃发展的事业
第三节 教育管理学学科分析
教育管理学的研究对象
教育管理学的产生和发展
教育管理学与
相关学科领域
教育管理学的研究范围
教育管理学的研究方法
教育管理学的未来发展
第二章 教育管理实践和思想的历史轨迹
第一节 我国历史上的教育管理实践和思想
稷下学宫：古代教育管理实践的典范
《学记》：历史上最早的教育管理文献之一
先秦诸子的管理思想
隋唐的教育管理体制和学校管理
宋代教育家朱熹的教育管理思想
书院的教育管理实践
洋务运动和维新运动时期的教育管理
近代教育督导制度的创设
蔡元培的教育管理思想
陶行知的教育管理实践
第二节 西方国家历史上的教育管理实践和思想
古希腊：西方教育的起点
古代贤哲的教育管理思想
人文主义教育：以人为本的教育管理理念
夸美纽斯的教育管理观
赫尔巴特的儿童管理思想
杜威及其实验学校的管理实践
欧美新教育运动中的学校管理
第三节 现代管理理论和教育管理发展管理理论的发展阶段
古典管理理论：提倡制度化的教育管理
人际关系学说：改善学校中的人际关系
结构主义：学校组织性质的再认识
行为科学：教育管理学从经验走向科学
后现代主义思潮影响下的教育管理思想
第二篇 教育管理体制和机构
第三章 教育管理体制
第一节 教育管理体制概述
教育管理体制的含义
教育管理体制的制约因素
教育管理体制的功能
正确认识教育管理体制的意义
第二节 从宏观层面看教育管理体制
教育管理体制的基本类型
建国以来我国基础教育管理体制的演进
我国现行基础教育管理体制及其改革
进一步完善我国基础教育的管理体制
第三节 从学校层面看教育管理体制
校长负责制：学校内部管理体制改革的核心
教职工聘用合同制：学校内部管理体制改革的关键
学校分配制度的改革与完善：学校内部管理体制改革的保障
第四章 教育组织机构
第一节 组织及组织理论概述
组织的含义
组织的功能
组织的分类
组织的管理幅度
正式组织与非正式组织
组织的基本形式
第二节 教育行政组织机构及其建设
教育行政组织的性质
教育行政组织设置的原则
教育行政机构的管理及其意义
教育行政机构的改革策略
第三节 学校组织机构及其变革
学校组织机构设置的原则
学校行政组织机构
学校行政组织机构的架构模式
学校非行政组织机构
学校组织机构需要变革
学校组织机构的变革要素
学校组织机构的变革策略
学校组织变革的过程
学校组织机构的变革模式
学校变革的阻力及其克服
……
第三篇 教育政策和法律
第五章 教育政策和教育管理
第六章 教育法律与教育管理
第四篇 教育人员和教育对象管理
第七章 教育领导者及其管理
第八章 教师管理
第九章 学生管理
第五篇 教育实务管理（上）
第十章 课程与教学管理
第十一章 德育管理
第十二章 体育与卫生管理
第六篇 教育实务管理（下）
第十三章 教育科研管理
第十四章 教育经费管理
第十五章 教育设施管理
第十六章 社会工作管理
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