《1954年宪法与中国宪政（第2版）》是一本有关1954年宪法制定过程的书。1954年宪法是新中国第一部宪法，同时也是中国人民运用制宪权自主地制定的第一部社会主义宪法。50年以前我们的制宪者们基于什么样的理念、思想与理论制定了宪法，宪法在当时的中国社会中扮演了什么样的角色，1954年宪法的基本精神是什么，1954年宪法与新中国宪政历史与价值联系是什么，如何评价1954年宪法的历史地位等一系列问题是值得我们研究的重要课题。基于上述理论思考，我于1999年开始收集有关1954年宪法的资料，并对一些问题进行了专题性的研究。

  韩大元，1960年10月生。中国人民大学法学院教授，法学博士，博士生导师。先后就读于吉林大学、中国人民大学。主要从事比较宪法学、中国宪法学研究。代表作：《亚洲立宪主义研究》（独著）、《东亚法治的理念与历史》（独著）、《宪法学基础理论》（独著）等。在国内外学术刊物上发表论文90余篇。
主要社会活动：中国宪法学研究会会长、中国法学教育研究会副会长。

第一章 导论／1
一、旧中国宪法史的简要回顾／1
二、旧中国宪法史的遗产与传统／11
三、宪法史研究的基本范畴与方法／13


第二章 制宪权与1954年宪法的正当性／17
一、制宪权的概念与起源／17
二、制宪权的理论基础／20
三、制宪权的正当性与性质／21
四、制宪权的功能与界限／25
五、制宪机关与制宪程序／28
六、制定1954年宪法的正当基础／32


第三章 1954年宪法的制定背景／35
一、制宪的社会环境／35
二、斯大林的制宪建议与中共中央的制宪决定／45
三、1954年宪法的制定目的／53
四、制宪的国际环境／55


第四章 1954年宪法的起草／57
一、中共中央向中央人民政府委员会提出制宪建议／57
二、中华人民共和国宪法起草委员会的成立／61
三、中共中央成立宪法起草小组／63
四、宪法起草工作被推迟／63
五、宪法起草工作计划的提出／65
六、宪法草案初稿的起草／68
七、中共中央宪法草案（初稿）的出台／88


第五章 1954年宪法草案的审议（上）／106
一、全国政协宪法草案座谈会的讨论／106
二、地方单位与军事单位对宪法草案的讨论／112
三、宪法起草座谈会各组召集人联席会议的讨论（纪要）／116
四、宪法起草座谈会各组召集人联席会议的修改意见／157


第六章 1954年宪法草案的审议（下）／165
一、宪法起草委员会审议宪法草案／165
二、宪法起草委员会通过关于宪法起草经过的报告／214
三、中央人民政府委员会通过宪法草案／216
四、宪法草案的全民讨论／222


第七章 1954年宪法的诞生／238
一、全国普选工作／238
二、第一届全国人大代表选举／243
三、宪法起草委员会继续修订宪法草案／245
四、第一届全国人大第一次会议召开／249
五、1954年宪法的表决与通过／288
六、宪法的公布与宪政的期待／291


第八章 1954年宪法文本的结构与体系／293
一、宪法的基本结构／293
二、宪法序言／295
三、宪法总纲／297
四、国家机构／308
五、公民的基本权利与义务／327
六、国号与国家标志／342


第九章 1954年宪法的实施与保障机制／347
一、宪法保障的一般理论／’347
二、1954年宪法的保障体制／356
三、1954年宪法的实施过程／358
四、1954年宪法的局限性／385


第十章 1954年宪法对新中国宪政的影响／391
一、1954年宪法的历史地位／391
二、1954年宪法与1975年宪法／393
三、1954年宪法与1978年宪法／397
四、1954年宪法与1982年宪法／399
五、1954年宪法对新中国宪政的影响／402
六、1954年宪法的历史经验与启示／412
主要参考书目／420
索引／424
附录Ⅰ 1954年宪法大事记／426
附录Ⅱ 中国共产党中央委员会1954年宪法草案（初稿）／430
附录Ⅲ 中华人民共和国1954年宪法草案／445
附录Ⅳ 中华人民共和国1954年宪法／461
附录Ⅴ 1954年宪法英文翻译文本与若干宪法翻译文本的比较／477
1．1954年宪法英文翻译文本“对外版”与“国内版”差异对照表（1）（2）（4）／477
2．1954年宪法英文翻译文本与1982年宪法英文翻译文本差异对照表（1）（2）（3）／481
3．1954年宪法英文翻译文本与美国宪法文本差异对照表（1）（2）／487
4．1954年宪法英文翻译文本与美国《独立宣言》差异对照表／490
附录Ⅵ关于1954年宪法制定过程的采访与回忆／492
1．爱泼斯坦与1954年宪法的英文版／492
2．关于制定1954年宪法若干历史情况的回忆——董成美教授访谈录／500
3．吴家麟教授回忆1954年宪法／507
4．蒋碧昆教授回忆1954年宪法／516
5．心里永远装着人民：新中国第一部宪法产生过程的见证人——全国人大代表申纪兰访谈录／521
后记／525

  这里需要提及的是，30年代后，中国出现了新民主主义的宪政理论和实践，其意义和影响十分深远。1931年11月在革命根据地江西瑞金召开了全国第一次工农兵苏维埃代表大会，宣告中华苏维埃共和国成立，并颁布了《中华苏维埃共和国宪法大纲》。这是中国共产党领导武装革命的第一部宪法性文件。虽然只是一个在战争时期产生的纲要，但它总结了革命根据地的经验，对加强革命根据地政权建设、发挥劳动人民的积极性，有着重要的意义。为了团结一切可以团结的阶级、阶层、党派和个人一致抗日，中国共产党提出了停止内战，组织千百万人民群众建立抗日民族统一战线，彻底打败日本侵略者的方针。为了贯彻这一方针，陕甘宁边区第二届参议会于1941年11月制定并颁布了《陕甘宁边区施政纲领》。它是团结抗战的纲领，是“三三制”原则下的民主建设纲领，同时也是一个人权保障的纲领。在解放战争时期，革命政权的性质是无产阶级领导的，以工农联盟为基础的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的人民民主专政。在政权组织形式上，也开始由参议会向人民代表会议转化。为了反映这些变化，陕甘宁边区第三届参议会于1946年4月又通过了《陕甘宁边区宪法原则》。该文件对人民权利、政权组织、法律制度、经济、文化方面均有原则性的规定。后来由于忙于战争，使得将其细化为宪法草案的工作陷于停顿。