气候变化引发的环境灾害对人类的社会经济生活正在发生着广泛而持续的影响，特别是很大程度上依赖环境与资源的农业和农村生计，遭受气候变化的威胁更为严重。本书通过云南和陕西的案例研究分析了气候变化背景下农作物变化、水资源短缺、农村生计安全风险增加、迁移类型改变等方面如何对妇女和男性产生不同的影响以及两性应对气候变化的不同的能力建设需求，讨论了缓解和适应气候变化的政策框架内加强社会性别敏感性的必要性和措施建议。

任　佳　赵　群
气候变化已成为全球重要的发展议题，气候变化引起的极端天气导致非常多的自然灾害，对全球经济、社会的发展提出了诸多挑战。因此，回应气候变化对人类提出的挑战不能再局限在自然科学的思路中，而需要更加综合、全面、富有远见地去考虑人类如何适应气候变化。
在过去100年中，气候有了明显的变化。2007年制定的《中国应对气候变化国家方案》指出，普遍性升温、降雨量在区域间显著波动以及极端天气和气候事件发生的频率增加与强度增大将是中国未来气候变化的主导趋势。这些变化趋势将对整个社会经济发展和人民的生活产生很大的影响。
中国政府面对气候变化采取了积极负责任的态度，为履行对《联合国气候变化框架公约》的承诺，从国家到省一级政府采取了一系列行动应对气候变化：成立专门的协调机构，负责气候变化国家战略的系列工作；从2001年开始组织《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》的编写工作；2007年制定《中国应对气候变化国家方案》；从2008年开始国家发改委发布中国应对气候变化的年度报告；编制《国家应对气候变化规划（2014～2020年）》；等等。积极应对气候变化的挑战是中国实现可持续发展的战略要求，已成为中国政府优先关注的目标之一。然而，在积极应对气候变化的过程中，中国在规划、策略、政策和措施方面与世界其他国家和地区一样存在不足，那就是缺乏社会性别敏感性。
正如许多推进社会性别平等和可持续发展的学者以及社会活动家所看到的，国际气候政治中的社会性别主流化研究起步较晚。1994年生效的《联合国气候变化框架公约》及1997年第三次缔约方大会通过的《联合国气候变化框架公约的京都议定书》（以下简称《京都议定书》）这两个凝聚了国际共识的核心政策框架都无视社会性别平等，包括性别平等在内的社会问题被严重边缘化。20多年来，在国际多边气候磋商和决策过程中，一些民间妇女组织、联合国机构以及女性领导人在气候谈判前后和期间开展了大量游说与倡导工作。2012年11～12月在卡塔尔多哈举行的第18次缔约方大会进一步做出了“促进性别平衡和改善妇女参加《联合国气候变化框架公约》的谈判以及代表缔约方参加公约和《京都议定书》所设机构会议的状况”决议草案，明确承认妇女在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》所设机构中的代表性仍然不足，呼吁以平等关注妇女和男性的需要为出发点完善气候政策。这为国际气候政治关注社会性别问题奠定了坚实的基础。
尽管环境保护、性别平等及改革开放等同为中国的基本国策，但无论在主流学术研究还是在相关公共政策中，社会性别与环境这两个发展领域一直是被割裂开来的。迄今为止，相关的发展规划和政策依然缺乏社会性别敏感性，在有关气候变化的主流政策、社会研究和讨论中，妇女和性别议题依然“缺席”。社会性别的视角还没有在国家和区域层面应对气候变化的政策框架中得到反映，在讨论气候变化的影响时，政策框架中更多引用的是自然科学的数据，未关注气候变化影响的社会性别差异以及妇女面对气候变化影响的脆弱性。政策框架中气候变化适应性政策更多地反映了从技术创新到经济结构调整等方面减轻气候变化的影响所做的努力，未涉及社会性别敏感性的气候变化减缓和适应性的措施与策略。作为应对气候变化主体的男性和妇女在利用环境资源、参与公共决策、承担社会角色等方面的差异依然未被关注，由此产生的男女两性在应对气候变化过程中的需求和能力上的差异也未受到重视。
云南省社会科学院性别与社会发展研究中心自2013年开始和国际山地综合发展中心合作开展“喜马拉雅气候变化适应性（HICAP）——适应性中的妇女和性别角色”相关研究，旨在通过研究，促进各级政府在应对气候变化的过程中重视社会性别敏感性。中心的研究团队依靠其成员的专业精神和素养，成立20多年来，在促进社会性别平等方面做出了富有成效的努力，在性别与贫困、人口流动、农村发展、儿童发展等领域成为国内业界推动社会性别主流化的一支重要的专业力量，在推动云南省社会性别平等研究、政策倡导、社会行动各个方面都可以看到他们所做出的卓越的努力。本书是该团队集体智慧的结晶，书中富有创造性的个案研究不仅显示了妇女在气候灾害中所面临的威胁和脆弱性，也充分体现了她们在应对气候变化过程中所拥有的知识、智慧以及良好的组织基础，充分展示了妇女在应对气候变化过程中的能动力量。所以，各级政府部门应该充分认识到，增强妇女参与决策的能力、增加妇女在应对气候变化的过程中利用各类资源的机会、关注她们不同于男性的需要，是增强各级政府、社会组织、家庭及个人应对气候变化能力的必由之路。

孙大江，云南省社会科学院副研究员，研究方向为妇女、自然资源管理与环境可持续发展。编著“高等院校农村经济与发展研究生系列教材”之《社会性别与农村发展》、《气候变化影响与适应性社会性别分析》等。。赵群，女，英国萨塞克斯大学发展研究所社会性别与发展硕士，云南社会科为院社会学研究所副所长，性别与社会发展研究中心主任，研究员。从事与妇女及农村发展相关的研究、培训及推动工作多年，“生态、生计、文化与可持续和平”行动研究推动者。

导　论
第一编　背景研究
第一章　社会性别、气候变化与妇女适应性文献研究
第二章　社会性别、气候变化与农村生计
第三章　社会性别视角下的气候变化脆弱性和适应能力评估
第二编　水资源短缺与农村生计
第四章　云南山区男女村民对干旱的不同应对措施
第五章　水资源紧张与妇女生计
第六章　农业与农村生计受气候变化影响的社会性别分析及适应性评估
第七章　种植业中妇女应对干旱、气候变化的适应性
第三编　社会性别、气候变化与人口迁移
第八章　气候变化、人口流动与社会性别的政策回顾与梳理
第九章　社会性别、外出务工与气候变化适应性
第十章　社会性别视角下的流动、气候变化和适应性
参考文献
Table of Contents & Abstracts
后　记