本书主要采用个案研究的方法，选取正村新型农村社区建设为研究对象，通过对案例对象的深度描绘，展现其中的微观过程与全部图景，*后总结其中的经验与教训，探讨其中的规律性问题，为农村社区建设提供理论服务。本书结论认为：农村社区建设需要理性认识农村社会的发展阶段与农民的经济发展水平，超前建设与盲目推进都会造成不可预知的风险；政府主导具有合理性与有限性，主导不是全面干涉而是有边界、有规范的主导；需要注重培育与发挥农民的主体性，在政府与农民两者之间建立互动合作型的关系模式。

李有学，1979年生，河南安阳人。河南大学哲学与公共管理学院教师，地方政府与社会治理研究所团队成员，硕士生导师。毕业于华中师范大学政治学研究院地方政府学专业，法学博士。主要从事地方政府与社会治理、三农问题研究。

第一章绪论

一研究缘起及选题背景

二国内外研究综述

（一）国外研究

（二）国内研究

（三）新近发展及其研究

三研究思路及论文结构

四研究方法与资料来源

（一）研究方法

（二）资料来源

第二章正村社区的历史变迁

一正村社区的基本情况

二历史中的正村社区

（一）村庄治理

（二）宗族规训

（三）村庄生活

三新中国成立后的正村社区变迁

（一）土地改革运动

（二）合作化与人民公社运动

（三）乡政村治格局下的正村社区

第三章社区建设：政府行动与村民诉求

一被选择的正村社区：试点、项目与政策

二政府的主导性行动

（一）行动机制与方法

（二）行动过程与策略

三村民的诉求与行动策略

（一）土地：社区建设的核心要素

（二）村民的行动策略

第四章社区生活：政府治理与村民变化

一正村新社区：全新的生活空间

（一）进入新空间：安置村民

（二）接受新环境：从自然发展到人为规划

（三）理解新社区：理性与事实的差别

二政府主导的社区治理与公共服务

（一）行政化的社区治理

（二）集优化的社区公共服务

（三）社区治理与服务的多元理解

三村民的社区新生活

（一）社区公共生活及其变化

（二）家庭私人生活及其变化

（三）村民的适应性反应

（四）理解新生活：矛盾并适应着

第五章反思：小事件与大问题

一正村社区试验的反思与判断

（一）新型农村社区：主导顺从关系模式下的逻辑结果

（二）新型农村社区是一项颠覆性的社会工程

（三）农民：边缘化的社区主体

二正村社区试验的抽象与放大

（一）理性认识农村社会的发展阶段及其特征

（二）重新认识政府主导的价值：从主导到引导

（三）尊重农民主体权利，培育和发挥农民主体性