教育是民族振兴、社会进步的基石，教育经费是教育发展的物质基础，也是公共财政应该保障的重点。我国历来重视教育的发展，教育在我国处于重要战略地位，但是发展教育，必须加强国家对教育经费的投入，保障国家财政性教育经费的充足。对此，国务院于1993年制定的《中国教育改革和发展纲要》明确提出到20世纪末，将国家财政性教育经费占GDP的比重提高到4%的目标。然而，我国财政性教育经费占GDP比例在2012年才首次实现4%的目标。自1993年提出4%的目标以来，国务院、教育部颁布的多项政策中都提到要逐步使财政性教育经费占GDP比例达到4%，可见国家高度重视教育经费投入问题，但是，为什么国家财政性教育经费占GDP的比例一直在低位徘徊，使4%目标屡次延期，从提出到实现历经漫长的20年。对这一问题的研究一直是教育财政及教育经济研究领域关注的焦点，大多数研究认为是由于我国经济发展水平和政府财政能力不足造成的。但是仅从经济发展水平和政府财政能力分析并不能完全解释问题，还需要考虑国家财政性教育经费占GDP的比例达4%的政策本身对财政性教育经费投入是否存在影响。基于上述原因，该书除了实证分析财政性教育经费投入的影响因素，特别是4%政策对财政性教育经费投入的影响外，还从政策制定和执行的视角分析我国财政性教育经费投入占GDP的4%目标屡次延期的原因。通过分析，《国家财政性教育经费投入研究》得出以下结论：
1.我国财政性教育经费投入低且来源结构不合理。
2.我国财政性教育经费投入的增长在不同阶段呈现不同的记忆性。
3.政策压力对财政性教育经费投入的影响在不同地区各异。
4.不同类型财政分权对财政性教育经费投入的影响不同。
5.控制变量对财政性教育经费投入的影响在不同地区各异。
6.政策约束力有限和执行不力使财政性教育经费投入的4%政策目标屡次延期。
基于研究结论，该书从制度建设、经费管理、政策制定三个方面提出保障财政性教育经费投入的建议。
严宇，女，1987年10月8日出生，湖北省监利县人。2018年毕业于中国人民大学，获管理学博士学位，现任职于四川警察学院科研所。主要研究方向为高等教育管理、教育财政。已发表学术论文6篇，先后参与国家社科基金项目1项，省社科项目2项、教育部委托项目1项。
第1章 导论
1．1 选题背景及意义
1．1．1 选题背景
1．1．2 研究意义
1．2 基本概念界定
1．2．1 4 %政策
1．2．2 教育经费
1．2．3 国家财政性教育经费
1．3 研究问题与内容
1．3．1 研究问题
1．3．2 研究内容
1．4 研究方法
1．5 研究框架及创新点
1．5．1 研究框架
1．5．2 研究的创新点
第2章 文献综述与理论基础
2．1 文献综述
2．1．1 国家财政性教育经费投入的影响因素研究
2．1．2 4%政策目标屡次落空的原因及对策研究
2．1．3 后4%时代国家财政性教育经费投入保障研究
2．1．4 文献评述
2．2 理论基础
2．2．1 公共物品理论
2．2．2 财政分权理论
2．3 本章小结
第3章 我国财政性教育经费投入分析及政策演变
3．1 我国财政性教育经费投入量分析
3．1．1 我国财政性教育经费投入绝对量分析
3．1．2 我国财政性教育经费投入相对量分析
3．2 我国财政性教育经费投入长记忆性分析
3．2．1 理论模型与方法
3．2．2 样本与数据说明
3．2．3 财政性教育经费投入的长记性状况
3．3 我国教育经费投入制度的变革
3．3．1 财政包干制下的教育经费投入制度（1978-1992）
3．3．2 分税制财政体制下的教育经费投入制度（1993-1998）
3．3．3 公共财政体制下的教育经费投入制度（1999-2012）
3．3．4 现代财政制度下的教育经费投入制度（2013年至今）
3．4 本章小结
第4章 我国财政性教育经费投入的影响因素分析
4．1 引言
4．2 计量模型、变量选取及数据来源与说明
4．2．1 模型选择
4．2．2 变量选取
4．2．3 数据说明
4．3 研究结果
4．3．1 基本回归结果
4．3．2 分地区回归结果
4．3．3 稳健性检验
4．4 研究结论与分析
4．4．1 政策压力对财政性教育经费投入的影响
4．4．2 财政分权对财政性教育经费投入的影响
4．4．3 控制变量对财政性教育经费投入的影响
4．5 本章小结
第5章 我国财政性教育经费投入的4%政策分析
5．1 4%政策的制定过程
5．1．1 4%政策制定背景
5．1．2 4%政策形成过程
5．1．3 对4%政策制定过程的思考
5．2 4%政策的执行过程
5．2．1 4%目标的实现历程
5．2．2 政策执行途径
5．2．3 4%政策执行不力的原因分析
5．3 本章小结
第6章 研究结论与建议
6．1 主要研究结论
6．1．1 我国财政性教育经费投入低且来源结构不合理
6．1．2 我国财政性教育经费投入在不同阶段呈现不同的记忆性
6．1．3 政策压力对财政性教育经费投入的影响在不同地区各异
6．1．4 不同类型财政分权对财政性教育经费投入的影响不同
6．1．5 控制变量对财政性教育经费投入的影响在不同地区各异
6．1．6 政策约束力有限和执行不力使教育经费投入的4%目标延期实现
6．2 政策建议
6．2．1 以制度保障财政性教育经费的投入
6．2．2 多渠道筹措财政性教育经费，优化其来源结构
6．2．3 教育经费政策的制定要因地制宜
6．3 研究的不足与展望
6．3．1 研究数据
6．3．2 变量设置
6．3．3 研究内容
参考文献
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