普通高等学校生均培养成本的核算方法与应用研究_易慧霞著_9787522310817

　　《普通高等学校生均培养成本的核算方法与应用研究》以高等学校学生培养成本为研究对象，以高等教育成本分担理论、高等教育成本函数理论、财务管理理论为基础，运用了问卷调查法、德尔斐法、会计成本核算法、面板数据计量模型等多种研究方法，探讨了普通高等学校生均培养成本的内涵、构成、范围，以及成本核算的可行性和关键技术问题，基于现有财务会计制度设计了两套生均培养成本的核算方法，并以教育部直属高校为例进行了实证应用研究。

　　公共财政资金是维持我国公立普通高等学校运转与发展的主要经费来源，而制定普通公立高等学校的财政生均拨款标准的重要参考依据是生均培养成本，在我国教育财政政策及会计制度不断完善的背景下，开展普通高等学校生均培养成本的核算方法及应用研究，将会为建立满足不同层次、不同经济发达地区人才培养实际支出需要的财政拨款制度提供决策参考，为调整各类高校学费标准提供可靠的实证数据。
　　本书以高等学校学生培养成本为研究对象，以高等教育成本分担理论、高等教育成本函数理论、财务管理理论为基础，运用了问卷调查法、德尔斐法、会计成本核算法、面板数据计量模型等多种研究方法，探讨了普通高等学校生均培养成本的内涵、构成、范围，以及成本核算的可行性和关键技术问题，基于现有财务会计制度设计了两套生均培养成本的核算方法，并以教育部直属高校为例进行了实证应用研究。
　　本书的主要研究内容和结论包括以下三个部分：
　　第一，在现有高等教育财务和会计制度体系下，根据我国高等教育特点，将我国普通高等学校学生培养成本分为个体独立成本和共同费用均摊成本两类。其中独立成本主要包括生均教学成本、生均科研成本两个部分，共同费用均摊成本为人员经费、行政管理与教学辅助的费用、后勤保障费用等均摊的成本。这种学生成本构成体系设计是本书独特之处。
　　第二，基于现有高等学校财务与会计制度，设计了两种高等学校生均培养成本的核算方法。一种方法是包括本、硕、博三个层次的生均成本核算方法，另一种为简明生均成本计算法。本、硕、博三个层次的生均成本核算方法具体包括本科、硕士和博士三个层次的独立成本计算方法和共同费用的分摊方法。这种生均核算方法可以较为准确地核算不同层次、不同学科的生均培养成本。通过案例研究对本、硕、博三个层次的生均成本核算方法及相关参数进行的应用和检验表明，本书提出的本、硕、博三个层次的生均成本核算方法和参数设定方法具有一定普适性和应用操作性。另一种方法是参考《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》的原则，设计了简明生均成本计算法，可以用于计算标准全日制本科学生的生均培养成本。
　　第三，构建了生均培养成本影响因素的计量模型，并且据此计算了生均财政拨款标准的调整系数。本书根据培养成本和拨款标准的关系，设计了基于培养成本影响因素的生均拨款标准内容体系。根据简明生均成本计算法计算了2015-2018年教育部直属76所高校的生均培养成本，采用面板数据方法构建计量模型，估算了学校层次、学生规模、学校类型、地方经济等四方面因素对教育部直属高校生均培养成本的边际效应。模型结果显示，世界一流大学建设高校的生均培养成本显著高于非世界一流大学建设高校，5万人以上高校的生均培养成本显著高于5万人以下高校，艺术类高校的生均培养成本显著高于非艺术类高校，发达地区高校的生均培养成本显著高于其他地区高校。据此，本书计算了不同层次、不同规模、不同类型、不同经济发展水平高校的生均拨款的调整系数。研究结果与既有文献中的研究结果基本一致，从一个侧面反映出基于生均培养成本的生均拨款标准框架设计具有合理性。
　　本书的研究贡献主要体现在三个方面：一是，构建了高等学校生均培养成本核算的基本理论框架。结合我国高等学校具体情况，阐述了高等学校学生培养成本的内涵、构成、核算范围，并且分析和解决了高等学校生均成本核算的几个关键技术问题，为开展生均培养成本核算研究奠定了理论基础。二是，基于新修订的财务和会计制度设计了较为准确的核算高等学校本、硕、博三个层次生均培养成本核算方法，其中，核算方法中四类假定和独立成本的独特核算方法在学生培养成本计量方法中均为首次提出，体现了学生培养成本核算方法的创新性。三是，构建了生均培养成本影响因素的计量模型，估算了不同经济发展水平、不同层次、不同规模、不同类型高校的生均财政拨款调整系数，为教育部完善生均综合定额拨款制度提供了实证依据。

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